国务院副总理李克强17日在香港出席国家“十二五”规划与两地经贸金融合作发展论坛时,宣布了包括巩固和提升香港国际金融中心地位在内的中央政府支持香港发展的新的政策措施。
香港经济专家表示,措施满足了近年来香港金融界对香港金融中心发展的政策要求,在加强香港融资中心、离岸人民币业务中心及资产管理中心方面作出了回应,有助提升香港国际金融中心地位。
中国光大集团高级研究员、香港特区策略发展委员会委员周八骏对新华社记者表示,从现在开始到未来的5年,甚至更长的时间,香港巩固和提升国际金融中心地位,必须越来越依从于拓展人民币的离岸业务。从香港的角度来说,可以把发展人民币业务看成是巩固和提升国际金融中心的一个非常重要的内容。
香港一国两制研究中心助理总研究主任方舟对新华社记者表示,对于香港发展离岸人民币业务中心,此前有许多讨论,但这次特别开放了很多新产品。目前制约香港离岸人民币市场发展壮大的一个重要因素,就是人民币资金缺乏回流机制,收益率低。而新措施提出,让更多金融机构和非金融机构发行人民币债券,并扩大国债发行,同时也允许以人民币境外合格机构投资者方式(即RQFII)投资境内证券市场,这无疑有利于香港离岸人民币业务的进一步发展。
方舟表示,新措施还提出允许香港以人民币FDI方式直接投资,这可以说是继允许跨境贸易人民币结算后的重要一步,使香港具有了“先发优势”,有助于巩固其作为全球金融中心的地位。
周八骏表示,在巩固和提升香港国际金融中心地位方面,要推动香港和内地金融市场的相互联系,包括支持香港金融机构不断扩大参与内地的金融发展,同时也支持内地的金融机构和内地的企业、居民,逐步地进入香港的金融市场。
而本次中央政府新措施中就包括相关的内容,比如允许内地企业进一步到香港集资上市,同时利用香港金融中心来从事资产管理;此外,还承诺允许香港人民币资金到内地直接投资。特别是对港资银行,允许他们在广东省内以异地支行的形式合理布局,支持港资银行适当地以人民币来增资,支持香港保险公司通过在内地设立机构和参股的方式,进入内地保险市场。
周八骏说,在国家巩固和提升香港国际金融中心地位的同时,香港在金融中心发展方面也要确立安全意识,要密切关注世界金融形势,把握好人民币离岸业务发展的节奏,帮助国家提高防范金融风险的能力。(记者苏晓、陈静、王小旎)
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