中新社香港10月8日电(记者 贾思玉)70多岁的黄伯，独居深水埗一处不足4平方米的板间房(即一个单位分隔出多个房间，厕所厨房要共用)。物价在涨，房租也涨，去年1200元(港币，下同)，今年1500元。即使领取综援，仍不足以应付租金，要靠捡纸皮和废报纸贴补。
住在天水围公共屋邨的梁氏一家三口，坚持不领综援。周先生做外判工、临时工，受惠于今年5月开始实施的每小时28元的最低工资，月收入由6000元升至8000多元，但扣除房租、水电费、买菜钱等家用后捉襟见肘。周太太已准备“出去找事做”。
谢氏夫妇是大学毕业生、“80后”打工仔(非地产、金融业)，两人月入2万元，超出公屋申请资格。他们面对“楼价升、置业难”，加薪又追不上通胀。
这三组由学者提供的案例，带出香港多个贫穷群体：独居长者、在职贫穷人士和“夹心层”形成的“贫穷新一代”。尽管他们生活方式各异，却同唱“悲歌”。
贫富悬殊“顽疾”苦缠香港多年。特首曾荫权早前表示，定于下周三发表的新一份《施政报告》会致力处理包括贫富悬殊在内的民生议题。
过去一年，香港经济改善，失业率降至十余年来新低。根据港府统计处的数据，以综援水平作贫穷线，香港贫穷人口由2009年的近84万人跌至2010年的约76万人。而香港社会服务联会指，用全港住户入息中位数的一半衡量，去年香港贫穷人口超过120万。
香港中文大学社工系副教授黄洪对中新社记者指出，港府应着力“在职贫穷和长者贫穷”问题，多花心思和资源。香港人口日趋老化，到2033年，65岁或以上长者料达217万人。他呼吁建立“全民退休保障制度”，令强积金计划以外的家庭妇女、打散工者、伤残人士等亦“老有所依”。
香港大学社会工作及社会行政学系讲座教授周永新提出近年香港“贫穷新一代”现象，即月入介乎1万至2万元、福利保障以外的“夹心层”，大多是有专上教育程度的年轻人，人数达116万。他促请港府发展多元产业，增加就业出路，并着重解决他们的住屋问题。
“收入差距持续扩大，会引起较为普遍的不满情绪和挫败感。”香港理工大学社会政策研究中心主任钟剑华指出，香港正经历结构性转变，包括人口老化、经济增长放缓、外来竞争加剧等，港府规划和资源分配应更有针对性。
他指，香港社会保障网其实只有综援制度，花费占香港每年300多亿元福利开支的73%。他指，以往港府扶贫纾困多为一次性、短期的“开仓派米”式的做法，而现在是时候检讨社福制度，如参考内地引入保险机制。
黄洪亦认为，综援制度常与教育、医疗津贴等相冲突，香港社福安全网应分散一些。
他又指，港府应参考欧盟等地，明确贫困线，定下未来10年、15年清晰的减贫指标，从而推动一系列长远的扶贫政策，避免政府“发力”东一下、西一下。(完)
