港报告期珠三角对港商"大门开小门不开"状况改善

　　中新社香港2月21日电 (记者 曾嘉)香港智经研究中心(智经)21日发表专题研究报告，就香港服务企业拓展内地市场面对的三大障碍，即“大门开了、小门不开”、“流通障碍”及“税务负担重、资格认证难”，提出建议。

　　是次研究透过与24名来自9个不同服务行业的业界代表深度访谈，并进行焦点小组讨论及内地专家评阅，整合出可吸引香港服务业到珠三角地区落户的先行先试建议。内地服务业持续开放及打造粤港合作新平台，为香港带来更多机遇。

　　智经主席胡定旭说，就提升内地服务业水平，香港一直担当重要角色。理想的营商环境，有助香港服务业界进一步在珠三角地区落户，达到两地发展互利双赢。

　　智经建议在广东前海、横琴及南沙地区以先行先试方式，设立由广东省政府领导的自主事业单位，按自负盈亏及面向市场的运作模式，专为港商提供“一站式”的企业注册申请服务。胡定旭表示，CEPA已落实不少有利香港进入内地市场的措施，但复杂及烦琐的企业注册手续，令部份有意在内地开业的港商却步。“一站式”注册服务可更便捷港商在珠三角地区落户。

　　智经并建议港府设立驻内地联络小组，全职负责与前海、横琴及南沙的管理部门协调，向港商提供最新消息，协助其作出合适的投资决策。

　　此外，部份服务业目前只允许港商以合资形式经营，持股量不可超过50%。智经建议放宽港商以控股方式，在先行先试地区经营不涉及国家安全的业务。

　　法律保障方面，智经建议引入相应政策，鼓励涉及两地的商业活动在订定合约时，清楚列明以内地或香港作为解决与合约有关连争议的仲裁/诉讼地，并制订详细及清晰指引，协助要求地区政府落实执行诉讼的终审判决。

　　报告还指出在跨境口岸实行24 小时通关对疏导人流的重要性，尤其罗湖口岸。另建议向经常往来前海、横琴或南沙上班或公干的香港居民签发“特别通行证”，为他们提供特别柜台及车道办理过境手续。胡定旭表示，任何便利惯常跨境人士往来的措施，均值得考虑；长远目标是以一台电子系统处理两地的查检程序。

　　目前香港与内地通关货物须在两个不同的管辖范围办理通关手续，智经报告希望统一两地海关数据申报系统，采用统一规格及技术的无线射频识别电子卷标，以及提供流动货检服务查验由香港运到内地的货物等。

　　针对内地税制及税率复杂的问题，智经建议在三个先行先试地区实行统一税类收费及明确收费标准，让港企可更准确地预算整体税务负担。胡定旭说，为吸引香港人才到横琴及南沙工作，可考虑效法前海的安排，向在当地工作的港人提供个人所得税优惠。(完)