香港终审法院裁决："单非"与"双非"孕妇分娩同费

　　中新网4月3日电 据香港文汇报报道，港人霍兆荣不满内地媳妇当年身为“单非”（夫妻一方为香港居民）孕妇，在港产子须缴付“3.9万元(港币，下同)分娩费(与“双非”孕妇相同)，远比本地孕妇收费高而提出司法复核，经两度败诉后上诉至香港终审法院，昨日(2日)再被驳回而“终极败诉”。

　　香港终审法院首席法官马道立于判词中指，“单非”孕妇始终是持单程证来港的旅客，不应享有永久居民的福利。特区食物及卫生局局长周一岳表示，裁决确立医管局的政策合法合理，确保本地孕妇优先享用公营医疗服务。

　　以首席法官马道立为首的5名法官昨日一致裁定，港府对本地及非本地孕妇的医疗收费制度不存在不公情况。判词指出，在资源有限的大前提下，特区政府有权就当时的社会民生情况制定政策，以确保资源能够妥善运用。

　　法庭引用2003年港府一份研究人口政策的报告指，2001/02年度港府投放在社会福利及医疗服务的资源，已占总开支逾20%。加上自1997年至2001年，内地人移居香港定居的人口增长93%，报告显示新来港人士较本地居民更需要港府的社福资源，食物及卫生局便于2003年决定向非本地孕妇征收较高费用。

　　马道立在判词中指出，医管局以“香港居民”身份决定哪类人有资格使用香港社会医疗福利，是完全合理，他认为医管局的收费政策是考虑对社会影响。法庭同时考虑到，不少“单非”及“双非”孕妇“冲关”来港产子，香港资源被削弱的情况下，对本地孕妇不公平，引起本地孕妇不满。法庭又认为，毕竟“单非”孕妇并非港人，无权利享有香港的有限资源。

　　马道立认为，医管局有关做法没有忽视香港的“核心价值”，即没有在种族、肤色、性别及政见的范畴下，对相关人士做出不公平的对待，故法庭不会干预该政策。法庭不认为有关政策禁止“单非”孕妇产子，事实上她们可以选择留在内地分娩。

　　法官又认同，医管局将“单非”及“双非”孕妇归类为同一类，做法无可质疑。因为即使“单非”孕妇即将成为香港人，在法律上她分娩时仍然只是访客，不是香港居民。至于上诉人认为，公立医院分娩收费过高，法庭认为医管局收费与私家医院相若。

　　上诉人霍兆荣昨日未到庭，但接受电话访问时重申，要求不要将“单非”及“双非”孕妇混为一谈，认为法庭的“终极判决”不公，但他已“无话可说”。另外，他早前已获上诉庭颁令可获医管局退还内地媳妇十多万元的住院费。

　　香港医管局表示，欢迎终审法院的裁决，并重申公立医院实施非本地孕妇产科服务收费套餐及预约制度，目的是确保本地孕妇可以优先使用产科服务。