“双非”儿童申领综援个案急增 港府拟作长远规划

　　中新网4月9日电 据香港文汇报报道，继香港医院被“双非婴”(父母都非香港人)迫爆后，下一个有关福利的“计时炸弹”也开始引爆。

　　特区社署资料显示，去年有388名“双非童”申领综援个案，4年间飙升77%，2008年至去年累计“双非”综援受助人数逾千名，由此推算，全香港纳税人要支付6亿元(港币，下同)，才能把他们抚养成人。

　　有社工坦言，内地父母为了让下一代获得更好教育及福利，来港产子后把子女交由香港亲友照顾，甚至形同孤儿般在香港家庭寄养或入住儿童院舍，往后的教育、住屋及福利等连串问题也接踵而至，特区政府不应再“见步行步”，在堵塞法律漏洞之余，应尽快为“双非童”作长远规划。

　　部分来港定居的“双非婴”由香港亲友照顾，有的却举目无亲，这两类“双非婴”均有权申领综援。社署数据显示，去年新增388名“双非童”申领综援的个案，较2008年的219人增加77%。由2008年至去年，累计共有1148名“双非童”靠综援维生，以一名健全儿童每月综援标准金额2395元计算，香港公帑每年要负担3300万元，若他们由出生一直领取综援至18岁，则全香港纳税人要支付近6亿元，才能把现存“双非”综援受助人抚养成人，更未计及医疗、教育以及住屋等开支。

　　部分“双非童”在港并无亲戚照顾，需要申请入住寄养家庭或儿童院舍，社署过去2年的资料显示，分别有3名和4名“双非童”交由寄养家庭照顾；儿童院舍个案方面，则由2007年的4宗增至去年的13宗。

　　“双非婴”早于1998年渐浮现，当年仅有458人，之后每年均维持数百人，直至2002年突破1000人，其后4年每年以倍数增长，2009年更直迫3万大关。内地孕妇来港产子，为的是让孩子的将来更有保障。特区政府统计处资料显示，逾60%“双非夫妇”有意安排子女成年前返港升学或就业，可见“双非”问题岂止医院迫爆、产科床位短缺，也为香港日后的经济、教育、福利，以至就业市场带来严重冲击。

　　小区组织协会干事施丽珊表示，大部分来港定居的“双非童”家庭经济状况一般，故对“双非”综援申领个案上升并不感奇怪。她认为，即使“双非童”在港有亲友照顾，住屋及教育也是大问题。对于正升学的“双非童”，她认为短期内港府应考虑拨款予学校及志愿机构，开办托管及功课辅导，协助他们尽早适应香港教育。

　　不过，施丽珊不认同“双非童”霸占社会资源之说，“他们合法在港出生，就是香港永久居民，他们所拥有的权利与本地居民所生的孩子并没两样，有权利接受教育或使用其它公共资源”。

　　她认为，“双非”最核心的问题是港府的规划是否够前瞻性，“到底有多少人会来港求学？几时来？几岁来？要有起码的住屋及教育等配套，而不是来了再算”。她担心，港府若不及早处理及规划，类似“迫爆公院”的事件会重演，届时或会引发另一轮社会冲突。