中央支持香港保持繁荣稳定纪实:为有源头活水来

　　回归祖国15年来，香港保持繁荣稳定，原因何在？问渠哪得清如许，为有源头活水来。

　　从开通供港物资“三趟快车”，到确保供港物资、水电安全无虞；从力挺香港特别行政区政府战胜“国际金融大鳄”，到签订《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》(CEPA)；从巩固和提升香港国际金融、贸易、航运中心地位，到全方位提升香港的国际竞争力……中央15年如一日对香港特别行政区的支持与关怀，是香港得以保持繁荣稳定的源泉。

　　全力保障香港生活生产物资供应

　　从半世纪前开通的“三趟快车”，到如今发展到广东、湖南、湖北、河南等8个主供口岸，内地多年来风雨无阻、源源不断地满足香港市民的生活物资需求，为他们安居乐业提供了最基本条件，保证了香港同胞“连年有余”。

　　“三趟快车”当年在中央亲切关怀和直接指挥下开通，50年来不管是雨雪冰冻还是严重涝灾，不管是春运紧张或是路桥故障，“三趟快车”从不中断，如同一根动脉将香港和内地紧紧联在一起。香港回归以来，“三趟快车”不仅依旧不舍昼夜，而且还由当初的每天3趟变成“N趟”。

　　据商务部不完全统计，50年来，内地共输往香港1亿多头猪和牛、10亿多只家禽，大量蔬菜、粮食、蛋品、水产品等，有力保障了香港市场日常供应，使香港居民直接受益。目前香港市场95%的活猪、100%的活牛、33%的活鸡、100%的河鲜产品、90%的蔬菜、70%以上的面粉都由内地供应。

　　海关总署也高度重视对香港农副产品和生活必需品的通关监管和服务，对有关工作进行专门部署。内地各相关海关在确保实际监管到位的前提下，积极为供港物资量身订制通关便利措施，确保供港农副产品和生活必需品安全、有序、快速通关。

　　“内地作为香港的大后方，我们一是保障供应数量充足，二是保证质量安全可靠，三是建立应急工作机制，通过上述措施确保香港农副产品的稳定供应。”商务部负责人在接受新华社记者采访时说。

　　来自内地的大量农副产品不仅充实了香港的市场供应，更通过严把质量关，树立了一张“放心牌”。

　　国家质检总局负责人表示，截至目前，内地检验检疫部门共备案供港蔬菜种植基地529个，57万余亩；供港冰鲜畜禽肉备案饲养场229家，供港食用禽蛋及蛋制品备案养殖场147家；供港备案水产养殖场1622家。

　　抓好源头管理、过程管理，加强与香港有关部门的交流与合作，共享信息技术……质检总局多项措施并举，为的是在确保安全的前提下保证对港足量供应农副产品。

　　中央心系香港，时刻把香港市民的需求放在心上，所以在特殊商品管理方面也给予香港大量优惠政策。在总体上严格限制成品油、天然气等产品加工贸易的背景下，仍允许成品油和天然气以加工贸易方式供港，降低了香港的用油、用气成本。

　　2007年，内地实施禁止天然砂出口的管理措施，同年对粮食制粉出口实施更为严格的控制措施，但考虑到香港的特殊情况，中央决定对香港“特事特办”，继续对港供应粮食及其制粉和天然砂。

　　据海关统计，2011年，内地供港小麦粉出口12.1万吨，比1998年增长34.4%，供港大米出口3万吨，比1998年增长1.7倍。截至2011年对港供应960多万吨河沙。未来4年，内地还将为港珠澳大桥香港段工程提供3395万吨海沙填料。

　　力挺香港经济繁荣发展

　　回归15年来，香港经济在1998年的亚洲金融危机、2003年的非典和始于2008年的国际金融危机中都遭受了重大冲击。危难时刻，中央都及时伸出援手，帮助香港“屹立不倒”。

　　1998年，甫回祖国怀抱的香港被蔓延亚洲的金融危机引爆了多年积存的经济泡沫，金融体系一时风雨飘摇。在中央政府的坚定支持下，特区政府毅然入市反击国际金融炒家。

　　经过一番惊心动魄的大战，最终击退国际炒家，香港金融市场化险为夷。香港舆论事后评论，在这段最困难的日子里，中央政府的援助之手一直没有放开过。人民币汇率保持稳定，成为香港战胜金融危机的有力后盾。

　　2003年，就在香港经济陷入低迷之时，CEPA签署了。这一惠及香港经济的特殊“安排”，涵盖了贸易、金融、服务、旅游等领域，加速了资本、货物、人员等要素的自由流动，成为促进香港经济复苏和发展的重要催化剂。同年启动的内地游客赴港个人游，更直接促使内地赴港游客人数大增，带动了香港的人流兴旺、市道畅旺。

　　2008年下半年爆发的国际金融危机，对于经济高度外向的香港造成了重大冲击。中央为此推出包括金融合作、经济合作、基础设施等7个方面的共14项强有力措施，支持香港克服金融危机，继续巩固和提升香港作为国际金融中心的地位。

　　通过不断补充和完善，CEPA及其8个补充协议现在已经形成了对香港较为系统的开放体系。按世贸组织标准，内地与香港在货物贸易领域已全面实现自由化，在服务贸易领域内地逐步扩大开放，对香港开放领域达到47个，优惠措施累计301项，两地还在贸易投资促进、知识产权保护、品牌合作等10个领域开展了合作。CEPA对香港的开放程度已远超内地现行的对外经贸政策，亦高于内地签署的其他自贸协议。