源源活水来各界普受益——CEPA对港红利九年盘点(2)

　　雨露均沾　各行各业普遍受益

　　2012年暑期，一部充满了港式温情的动画电影《麦兜当当伴我心》深深打动了内地观众的心，取得票房佳绩。

　　香港影视业风光一时，被誉为“东方好莱坞”，但前些年却陷入低谷。为此，在CEPA的相关规定中，有许多促进香港电影业发展的条款，包括港片在内地享受“国民待遇”，可从内地融资，香港资本可以控股内地影院等。借助这些利好，香港电影业重造辉煌。

　　2003年，港产合拍片的内地票房还仅有2亿元人民币，2004年即提高到5.2亿元，此后每年迅增，2007年达到惊人的15亿元。目前，港产合拍片已占据内地电影市场的大半份额。2011年在内地18部票房过亿的国产影片中，有10部是内地与香港的合拍片，《卧虎藏龙》《夜宴》《满城尽带黄金甲》《十月围城》《叶问》等影片一再创造内地票房“神话”。

　　CEPA明显提升了香港整体竞争力，有力改善了香港的投资软环境，不仅刺激了香港本地制造业的投资，也使外来投资纷至沓来。如2008年在香港开设或扩充业务的257家外资公司中，约有1／4表示，CEPA是促使他们来香港投资的重要原因之一。

　　CEPA有关鼓励内地企业赴港上市的措施，推动香港交易所的股本资金集资总额和总市值屡创新高。目前，在香港上市的内地企业有700家，占香港上市公司的46.1%，总市值约10.6万亿港元，占香港股票市场总市值的57.6%和总成交金额的70.1%。

　　依据CEPA，内地自2004年8月简化了内地企业赴港开业的申请手续。来自香港方面的统计显示，截至2011年，已有约4700家内地企业获准赴港投资，投资额超过932亿美元。来自商务部的统计显示，内地对外直接投资当中，有65%是投放到香港，或是通过香港到世界各地。

　　对香港中小企业和广大草根阶层而言，CEPA带来的红利“看得见、摸得着”。意味着增加新的就业机会和发展空间。根据CEPA的相关规定，香港的中小企业及香港居民可以以个体工商户的形式在内地经营零售业、餐饮业、进出口等业务。商务部的最新统计显示，在内地注册的香港个体工商户已有4452户，从业人员12299人，资金数额3.71亿元。

　　在CEPA下推出的个人游计划更给香港市民、各行各业带来庞大的“家门口的商机”。截至2012年6月，内地旅客以个人游方式到香港旅游超过8883万人次。据特区政府估算，从2004年至2009年，个人游旅客给香港带来的消费累计近850亿元；创造的就业职位由2004年的1.9万个增至2009年的5万个。

　　方舟指出，旅游业是香港四大支柱产业之一，个人游旅客数字连年上升，带动了香港各行各业的发展，更有效提高了中低端市场中消费性服务人口的工资水平。

　　互利双赢　共创内地与香港新荣景

　　“CEPA犹如一泉活水，为香港注入人气、注入信心、注入动力。”香港报纸的一篇评论文章如是说。

　　与此同时，充分体现“一国”优势和“两制”特点的CEPA，使内地与香港之间的能源、货物、资金、信息更加自由和便利地流动，对内地与香港经济互动合作、优势互补、互惠互利、共同发展起到重要的推动作用。

　　为保证活水源源不断，9年来，商务部、财政部、海关总署等中央政府有关部门，坚决贯彻执行中央政府保持香港繁荣稳定的指示，认真听取香港特区政府、社会各界的意见和建议，积极想方设法，采取有效措施，全力做好CEPA及其附件的落实工作，确保了CEPA的实施和深化。

　　以商务部为例，9年间累计完成150多项法规规章的修订工作；与香港建立了联合指导委员会以加强政府间的沟通和合作机制；加强了对内地地方主管官员的培训；通过内地和香港的新闻媒体对CEPA进行宣传，为企业组织宣讲和提供咨询；充分发挥13个落实CEPA示范城市(区)示范和带动作用，为内地与香港业界的合作搭建平台；与香港特区政府有关部门每年召开1至2次落实CEPA专题高官会，专门处理CEPA执行中的问题。

　　9年来，内地海关也积极组织落实受惠货物原产地规则制定、标准磋商、通关管理等各项工作，为香港CEPA货物贸易提供优质高效的通关服务与良好的贸易环境，主要措施包括“制订宽严适度的原产地标准”“开发科学高效的CEPA原产地证书电子联网核查系统”“深化通关改革，实现CEPA货物通关便利化”等，确保CEPA有序运作。

　　展望未来，香港的发展已与国家的发展紧密相连。进一步推动CEPA的完善和落实，发挥香港长期以来形成的独特优势，发挥香港在内地改革开放和现代化建设中不可替代的重要作用，是香港的需要，也是国家的需要。

　　新华社记者近期从商务部等部门了解到，今后一段时间，国务院有关部门将与香港特区政府相关部门积极开展有关工作，加大CEPA落实的力度，使CEPA发挥更大的作用。同时在广度上继续扩大对香港的开放，在深度上增加开放的内容，不断推进两地服务贸易的基本自由化。

　　商务部负责人说，香港已是内地对外开放程度最高的地区，已经有了很好的开放基础，我们完全有信心到“十二五”末期，通过CEPA，基本实现内地与香港服务贸易的自由化，为香港和内地经济发展提供源源不断的动力和活力。 (记者 张勇 苏晓 王小旎)(参与采写记者：刘畅、林建杨、高路、王攀、张雅诗)