粤港打水客将出新招 拟限制旅客每日出入境次数

　　中新网12月26日电 据香港《大公报》报道，粤港打击水货客拟出新招。消息人士透露，广东省多个部门近期已就“一签多行”政策进行联合调研，并跟香港有关部门交换意见，拟对“一签多行”旅客每日出入境次数提出可行的限制措施，从源头遏制水货客活动。广东专家认为，目前实施的深圳“一签多行”政策可以一年内每天无限次访港，对绝大多数旅客并无必要，建议收紧为“一日两程”乃至“一日一程”。

　　随着圣诞、元旦及春节的临近，应节消费品水货客走私活动逐渐冒头。广东出入境有关负责人表示，传统意义上的水货客往往是港澳本地居民，且多为港澳低收入人群；而近年内地居民来往港澳更便捷，特别是深圳“一签多行”政策和商务签证政策，使得深圳户籍居民和持商务签证的人员，可以一年内每天无限次访港，为水货客提供极大便利，不少深圳居民受利益驱使成为水货客生力军。据深圳罗湖口岸查获涉嫌走私旅客移送缉私部门的行政案件中，香港籍与内地籍人员的比例由2010年为8：2，演变为今年的6：4。

　　专家：最多“一日两程”

　　为连手打击治理水货客活动，广东省海防打私办、口岸办、出入境管理局、港澳办、海关广东分署等多部门负责人近期赴港，先后与香港保安局、海关、警务处、入境事务处及香港中联办等有关部门开展座谈。消息人士对香港《大公报》记者透露，双方通报了打击治理水货客的有关情况，并就当前打击治理水货客工作中存在的问题和下一步工作措施交换了意见，会谈取得了良好效果。

　　据海关部门不完全统计，在每天一次往返的旅客中，95%为正常旅客，5%为水货客；在每天多次往返的旅客中，95%为水货客，5%为正常旅客。粤港双方部门经会谈认为，从实际情况看，每日多次往返两地措施对绝大多数旅客并无必要，因此有必要对“一年内多次往返”及“当天多次往返”的证件管理制度进行研究，可考虑进行区别管理或限制性管理措施，对当天多次往返和一年内多次往返人员进行限制。

　　中山大学港澳珠三角研究中心教授郑天祥指出，水货客屡打不绝，若单靠海关在口岸拦截，是难以根治的，需要粤港双方多部门联动综合治理。其中，针对“一签多行”政策实施后水货客飙升的现象，有必要对该政策进行适度调整，建议将当前的“一年内每天无限次往返”，收紧为最多“一日两次往返”乃至“一日一次往返”。

　　消息人士透露，目前粤港双方部门正就“一签多行”政策进一步深化调研，拟对限制“一签多行”旅客每日出入境次数提出科学可行的方案措施，提请中央有关部委给予支持，以力求从赴港澳证件签发管理源头上遏制水货客活动。

　　联席会议增反走私机制

　　同时，将进一步建立粤港双方政府反走私联络会晤机制。消息人士指出，随着地区间反走私联系的日益密切，粤港反走私合作需要从政府层面牵头，海关、警务、出入境管理、渔农、海事、食物环境卫生、统计等多个部门共同应对。近期粤港双方已达成初步共识，在现有的粤港合作联席会议机制下建立粤港反走私紧密合作机制，由广东省海防打私办与香港保安局建立合作联络渠道，每年分别在香港和内地各举行一次粤港政府层面反走私联络沟通和高层会晤，而具体合作内容正在进一步协调和沟通。