港媒析“限奶令”症结：未与前线人员清楚沟通

　　中新网3月29日电 香港“限奶令”引发争议，28日修订“配方粉”定义，有香港《星岛日报》29日刊登署名文章，提到海关屡次拉错人时，文章说，“拉错人”，问题不在定义是否清晰，关键是政策局或海关高层下达指令时，似乎与前线执法人员未有清楚沟通，才是问题症结。

　　文章摘编如下：

　　俗称“限奶令”的《二○一三年进出口(一般)(修订)规例》自本月初实施以来，批评声不绝，海关人员执法更屡次撞板“拉错人”，香港食物及卫生局昨宣布，修订“限奶令”中“配方粉”的定义，删除当中“看似是”的字眼，期望更清晰厘定“配方粉”的定义；但有政务官就认为，海关“拉错人”，问题不在定义是否清晰，关键是政策局或海关高层下达指令时，似乎与前线执法人员未有清楚沟通，才是问题症结。

　　官场中人就直言，配方粉的定义是甚么其实并不太重要，以2010年实施限带19枝免税烟入境的规例为例，一样有不少议员质疑为何将数目定为19支，但实际上，免税烟的数目并不重要，重点是特区政府不能禁止市民吸烟，故准许他们携带少于1包烟供自用，执法人员只须谨记：入境者只要携带少于1包烟就放行的原则即可。

　　这次的“限奶令”亦一样，港府最初用上“看似是”的字眼，本就有意将定义定得较阔，以严打水货客，做到宁枉毋纵，但政策局下达指令时，却无将严打的对象清晰传达予前线人员，当局的主要执法对象其实只是走私奶粉和豆奶的水货客，米糊从来都不是他们的目标，沟通不清才是连番“拉错人”的关键。

　　又有官场中人指，走私奶粉的问题3年前已出现，因此才有“妈妈会”的出现，现时问题重临，水货客与奶粉商勾结，集团式运作般将奶粉一车车运到内地，严打水货客，保障本地妈妈亦是理所当然，另一方面更能一并打击其它走私活动，改善治安。

　　不过，有政务官就直言，一开始决定实施“限奶令”，已是捉错用神，行错方向。一旦订立新法例，就需要大量人力、物力配合，所以立法向来是最后一招。农历新年前后奶粉缺货，只是某几个牌子，明显是这些牌子有问题，最简单直接的方法就是，政府向这些奶粉商明示、暗示医管局将不再供应他们的奶粉，已等于断他们米路，相信奶粉商到最后还是会合作配合，根本毋须落此重药，影响数以千计，甚至万计的旅客之余，又对政府构成沉重负担。(文/杜良谋)