曾钰成:香港特区政府的议案绝大部分顺利通过
日前,香港特区立法会主席曾钰成到人民网香港直播间接受专访。曾钰成认为,虽然有时香港特区立法会在通过法案、议案时会存在争议、受到阻挠,但特区政府提出的绝大多数议案都能够顺利通过,特区政府需要花更多时间和精力去考虑市民的感受,这是香港社会走向民主的“代价”。
特区政府的议案绝大部分顺利通过
曾钰成指出,不是每一项特区政府提出的项目,每一项特区政府的建议,在立法会里面都要拖延的。其实,比如说上一届四年的任期里面,差不多每一年,我们都通过20多项法案,就是法律草案,包括有一些比较复杂的,争议性大的,也是能成功在立法会通过。要是算在主体法案以内的一些有法律效力的决议,整个任期里面是数以千计,都通过了,有一些是经过议员的修正、通过,有一些不经修正通过。应该说,特区政府提出的议案绝大部分,我说90%多都是顺利在立法会通过的。但是,顺利通过的,传媒也不太关注,有争议的,甚至争议时间比较长的,当然大家就比较关注了。
长时间争论是走向民主的“代价”
曾钰成说,大家容易有一个错误印象,认为凡是特区政府来的什么议案,立法会都要阻挠,我觉得不是这样。但是和过去比,与回归前比,甚至和回归的初期比较,现在一般有争议性的议案,通过需要的时间长是事实。怎么说呢?可能就是我们要走向民主的代价吧,但效率肯定不会是民主制度的一个优势。我告诉你一个故事,差不多十多年前,我和几位立法会的议员到美国去访问,与美国一个城市的市长交谈。我们有一个议员就投诉说,香港现在的效率不行了,和过去差远了。我们现在要决定了,要建一条公路,从决定到动工起码有六年时间。对方怎么说呢?你们不够民主,我们这里,最少要九年。后来我就跟那个美国驻港总领事讲起这个故事,他说,那个市长在吹牛皮,起码要12年。
重视效率时兼顾公平与民主
曾钰认为,民主程度越来越高的体制,大家对公平的重视会越来越大,肯定也要影响效率。我们不可能一方面要强调社会公平,另一方面要维持过去的那个效率。民主与效率的平衡,正是我们走向民主、走向普选当中要社会讨论,要形成一个共识的很重要的议题。怎么样避免有一些我们肯定要做的,为了社会整体利益,或者说社会的长远利益,肯定要做的事,影响了眼前、当前一部分地区的居民的利益的,怎么平衡?这个可能要通过一系列的我们的体制上的一些改善,要是我们都是代表地区利益的地方选举的议员,在议会里面,很难协调地区的利益和全局的利益的矛盾。(郭晓桐、李海元)