强奸事件频发成刚果（金）妇女挥之不去的噩梦

　　一名美国援助人员和一名刚果(金)医生近日说，卢旺达和刚果(金)反政府武装4天之内在刚果(金)东部北基伍省强奸了近200名妇女与婴幼儿，而他们实施暴行的地点距离联合国维和部队在刚果(金)东部的一个营地仅30多公里。

　　这起武装人员大规模强暴妇女的恶性事件，引起了联合国以及整个国际社会的极大震惊，也使人们重新开始关注刚果(金)妇女挥之不去的噩梦——强奸。

　　关于此次集体强奸事件，联合国人权组织在一份报告中说，一开始，一伙武装人员进入当地一个村庄，告诉村民他们只是寻找食物，劝村民不要逃走。但是，当另一伙武装人员晚上到达该村后，这两伙人在接下来的4天时间里强暴了整个村庄的妇女。

　　一名联合国发言人说，一个联合人权调查小组证实，至少有154名妇女被卢旺达和刚果(金)反政府武装人员强奸，而且其中大部分人还是当着自己丈夫和孩子的面被轮奸。当地一名医疗官员称，4名女性婴幼儿也遭到强奸，她们的年龄分别只有1个月、6个月、12个月和18个月。

　　事实上，武装人员强奸妇女的案件在刚果(金)时有发生，此次事件涉及的受害者人数众多，性质特别严重。此类恶性事件的频繁出现，究其根源，还在于该地区过去十多年来的战乱与动荡。

　　在1994年卢旺达大屠杀之后，大批参与屠杀的卢旺达胡图族人因被图西族武装击败而逃亡到了刚果(金)东部，在那里建立了自己的武装组织，包括卢旺达解放民主力量等。这些非法武装组织对当地百姓奸淫掳掠，严重危害刚果(金)东部地区的安全。

　　而卢旺达解放民主力量正是此次惨绝人寰的集体强奸事件的参与者之一。除此之外，遍布在刚果(金)东部的众多本国和国外的反政府武装组织，也时常制造性暴力案件。

　　刚果(金)东部丛林密布，交通条件恶劣，便于武装分子藏匿。同时，刚果(金)政府军纪律涣散，战斗力低下，无力剿灭这些反政府武装。近年来，在联合国驻刚果(金)特派团的帮助下，刚果(金)政府军虽然连续进行了多次清剿行动，但都未能完全消灭这些非法武装。

　　与此同时，联合国在刚果(金)部署的维和部队由于没有得到安理会授权，不能主动打击反政府武装，因此在大多数情况下只能发挥有限的威慑作用。这也从一定程度上助长了刚果(金)东部地区反政府武装的气焰。

　　此外，由于刚果(金)政府军和联合国维和部队的人员素质参差不齐，部分政府军士兵和维和军人甚至也参与了对当地妇女的性暴力和性剥削，这使当地妇女更加缺乏安全感。

　　一些批评人士指出，处罚过轻也是刚果(金)强奸行为屡禁不止的重要原因之一。2003年，刚果(金)政府军第九军区的士兵在该国西北部赤道省省会姆班达卡集体强奸了119名妇女，而在67名参与实施犯罪的政府军士兵中，只有12人被定罪，最后被关进监狱的更是只有7人。

　　刚果(金)政府已经意识到这一问题，并将打击性暴力犯罪作为一项重要的工作来抓。该国于2006年颁布了惩治性暴力犯罪的专门法律，总统约瑟夫·卡比拉也多次在公开场合表示，政府将加大对性暴力犯罪的打击力度。但由于该国司法腐败严重，执法能力有限，大部分措施收效甚微。一些强奸犯往往只需要交一些罚款即可免罪，即使被控强奸罪，其量刑结果常常也较轻。

　　今年以来，刚果(金)政府同联合国开发计划署合作，共同完善刚果(金)法律体系，打击包括性暴力在内的各种犯罪行为。双方已经在金沙萨多次召开研讨会，针对打击性暴力犯罪提出了一些可行的方案，但这些方案能否最终实施，究竟能取得怎样的效果，仍然为外界所质疑。

　　据联合国统计，刚果(金)是世界上强奸案发生最多的国家之一，2009年其境内共发生了1.75万起有记录的强奸案。而这一数字只是刚果(金)全国发生的强奸案中的一小部分，因为大部分强奸案因种种原因并没有被记录在案。在打击性暴力犯罪方面，刚果(金)仍有很长的路要走。(新华社记者舒适)