萨达姆下台后伊拉克政局仍混乱 处于"政治真空"

　　2003年3月20日，伊拉克战争爆发。随着萨达姆政权被推翻，在美国的推动下，伊拉克开始了政治重建工作。2003年7月，伊临时管理委员会(临管会)宣告成立。2004年6月，伊临时政府从美、英占领当局手中接管政权，取代临管会。2005年1月，伊举行过渡国民议会选举，并于4月底组成过渡政府。

　　2005年8月底，伊永久宪法草案出台，并在10月举行的全民公决中获得通过。同年12月，伊举行战后首次正式议会选举。2006年5月伊战后首届民族团结政府正式宣誓就职。至此，伊政治重建工作基本完成。但是，由于逊尼派抵制选举，伊政府核心权力由什叶派和库尔德人掌握。逊尼派对此十分不满。此外，伊政府内，什叶派、逊尼派阿拉伯人和库尔德人3大派别也矛盾重重，因而民族和解问题成为伊政治进程中亟待解决的最重要的问题。

　　2006年至2007年间，伊拉克爆发严重的教派冲突。从2007年4月开始，什叶派“萨德尔组织”、逊尼派政党联盟“伊拉克共识阵线”以及世俗政党“伊拉克名单”相继宣布退出或抵制政府，造成伊政府约半数部长职务空缺、逊尼派人士全部退出内阁的局面。

　　伊拉克各派之间的矛盾，主要集中在石油法、宪法修改案、省级选举、解散民兵武装、如何对待前复兴社会党成员，以及驻伊美军期限等问题上。为推动伊政治进程和实现民族和解，马利基政府和美国在各派之间展开斡旋。

　　2008年1月，伊议会通过“责任和正义”法案，解除了对前阿拉伯复兴社会党一般成员担任公职的限制，从而为实现民族和解迈出了艰难一步。2月，伊议会通过2008年预算案、省级选举法案和大赦案3项重要法案。7月，伊部分逊尼派成员重返联合政府。这标志着伊拉克在政治和解进程中迈出了实质性步伐。

　　2009年1月31日，伊拉克举行省级议会选举，成为伊政治进程的一个重要转折点。同年11月8日，伊议会通过新选举法，但遭到来自逊尼派的副总统哈希米否决。此后，在美国的强大压力和斡旋下，各派经过讨价还价，伊议会终于在12月6日通过新选举法修正案，为2010年举行全国大选扫清了主要障碍。

　　今年3月7日，伊拉克成功举行了议会选举，但是由于宗教、民族、政党等各种矛盾突出，各派别利益纠葛，大选虽已过去5个多月，各派围绕组建新政府的谈判仍未取得突破，伊拉克处于“政治真空”之中。(记者王龙琴)