古巴:社会主义在"更新" 又一个"改革开放"?——中新网 - 闆风珶鎶骞冲彴
本页位置: 首页rayapp涓嬭浇 国际新闻

古巴:社会主义在"更新" 又一个"改革开放"?

2010年10月28日 15:27 来源:中国新闻周刊 参与互动(0)  【字体:↑大 ↓小

  (声明:刊用《中国新闻周刊》稿件务经书面授权)

    半个世纪以来这个西半球独树一帜的社会主义国家,正在为个体经济发展松绑。但被西方称为改革派代表的劳尔.卡斯特罗,在各个公开场合发表演讲从来不说“改革”,而代之以“变化”,他自己说追求的是“更新社会主义”

  本刊特约撰稿/陈君

  位于古巴首都哈瓦那的中华街,一天到晚总是很热闹。

  红灯高挂,酒肉飘香,穿着旗袍的古巴女孩笑颜如花……在这条小街上有10多家中餐馆,其中唯一由中国人经营的“天坛饭店”人气最旺。

  餐馆老板是来自上海的陶锦荣和女儿陶琦,1997年开张,最初屋子很小,只能摆5张桌子,现在已盖起两层小楼。古巴外交部长等政府官员都曾光顾“天坛”,而中方人员和游客更是常客。

  社会主义古巴规定个体饭馆规模不能同时接待超过12个客人(3张桌子),经营者也不能雇佣亲属以外的员工,但对“天坛”却 “法外开恩”。“大概10年前,我们这里的店铺得到特别许可,好像是个体经济试验田吧,让很多古巴同行眼热。”陶琦的老公、古巴人李荣富操着熟练的汉语说。

  古巴经济95%为国营,国营领域从业人员约510万人,占全国劳动力总人口的84%,平均月工资430比索(1美元约合25.94比索)。上世纪90年代后,政府向个人颁发了数量有限的经营执照,允许从事摆书摊或开餐馆等小生意,但经营须严格遵守规则和规模。

  最近,情况发生变化。古巴共产党机关报《格拉玛报》9月24日刊登政府发展私营经济的方案。报道说,政府将对私营从业者开放179项经济活动,还考虑向他们放贷。

  这一具有社会发展风向标意义的方案,成了“天坛饭店”熟客间的热门话题。在外界看来,半个世纪以来这个西半球独树一帜的社会主义国家,为个体经济发展进一步松绑,预示着一场不动声色的变革真正开始。

  小心翼翼的试水

  古巴人称私人小买卖为“廷姆比里切(Timbiriche)”。在古巴革命胜利后最初的9年里,它一直被允许存在。中国社会科学院拉丁美洲研究所研究员徐世澄记得,1964年至1967年他在哈瓦那大学留学期间,经常到公费生大楼旁边的私人小店买饼干、面包、冰淇淋和汽水,也常去私人开的理发店理发,在小摊上买冰镇甘蔗汁喝。

  自1968年3月,被古巴人称为“总司令”的菲德尔.卡斯特罗,发起名为“革命攻势”的国有化运动以来,私营企业在古巴几乎禁绝——所有的小商小贩全部“国有化”,都成了国有企业或商店的职工,每月拿固定工资。

  那时,徐世澄已经回国,古巴唯一的中文报纸《光华报》也创刊十多年了。他们关于古巴的新闻都是从《格拉玛报》《劳动报》等官方报纸上翻译来的。近来,《光华报》最重要的内容就是转载《格拉玛报》上政府有关新经济措施的方案。

  《格拉玛报》用3个版面刊登这一方案。报道说,政府有关部门经协商后一致决定,从10月1日起把个体经营者可经营的职业从以往的29个扩大至179个,经营领域由原来的服务业放宽至生产领域,如建筑、工具制造、食品加工等。

  徐世澄觉得方案规定得“特别细致”,“很像上世纪七八十年代中国刚实行改革开放政策时小心翼翼的试水”。

  按照新方案,古巴政府允许私营业者从事出售食品、训练宠物、修车、维修家电、修葺房屋、做鞋、出售酒精饮料等原先禁止的活动。

  新方案还允许古巴人将自己的房屋租给游客,部分出租房屋获准以美元结算房租。除流亡者外,旅居海外的古巴人如果想出租自己在国内的车辆,可以指定一名境内古巴人代理办手续。

  这一措施也着眼于现实。上世纪四五十年代的古巴是美国后花园,那时候进口的福特、凯迪拉克轿车,现在依然开在古巴的街道上;六七十年代,又成了苏联与美国冷战对峙的最前线,那时候苏联援助的拉达、波罗乃兹轿车,现在依然开在古巴的街道上。

  大多数古巴人所谓“打的”,不是缓慢的马车、宰人的黑出租,就是“突突”冒着黑烟的苏联大轿车。更准确地说,是轿车模样的公交车。因为石油短缺,卡斯特罗一声号召,古巴所有的公车私车,都招手即停,只要顺路,谁都可以搭车。

  行进在社会主义的大道上,古巴这辆车的“速度和性能”一直令世界侧目。

  1959年古巴革命胜利,1961年宣布实行社会主义制度。次年美国开始对古巴实施全面经济封锁政策。艰难境遇中,古巴硬是把一些制度化的优越性保持了近半个世纪,比如全民医疗保障和全民免费教育。

  古巴人看病不用花钱,住院吃饭不用花钱,就连病人家属吃饭也不用花钱。古巴人从幼儿园到大学全部实行免费教育,大学生还能按月领取工资。“古巴的教育,特别是大学教育非常发达”,中国驻古巴前大使陈久长说,“发达到擦皮鞋的人也可能是大学毕业生。”

  支撑“优越制度”的是古巴按照“计划”正常发展的国民经济;而从“计划”被苏东剧变打乱之后,古巴的经济和民生便遭遇了“如革命刚成功时那般巨大的挑战”。

  上世纪90年代初,原社会主义阵营国家对古巴的粮食、石油、工业原料等援助相继停止,古巴最重要的出口商品——蔗糖、镍等也同时失去了最重要的市场。从1991年到1994年,古巴陷入物资全面匮乏的“特殊困难时期”。

  时任中国驻古巴大使的陈久长清楚地记得,“我们使馆请客需要牛肉,最终是去墨西哥买回来的。后来江泽民主席访问古巴时,知道古巴物资供应紧张,还专门给使馆带去好多大米、面粉。直到90年代中后期,哈瓦那的商场里还经常是空荡荡的。”

  “至今,古巴没有加入一些重要的国家经济组织,无法拿到低息或者无息贷款。没有很好的物质基础,又能怎样保证体现社会主义优越性的福利呢?”徐世澄介绍道,劳尔政府节约国家开支,先拿大食堂开刀,从10月1日起免费餐食被逐渐取消。作为补偿,原本在食堂就餐的工作人员,将得到补贴。

  此外,《格拉玛报》还披露,个体业主将缴纳个人所得税、营业税及社会保险金。这也就意味着公家100%负担医疗和社会保险的历史行将结束。

参与互动(0)
【编辑:王忠会】
 
直隶巴人的原贴:
我国实施高温补贴政策已有年头了,但是多地标准已数年未涨,高温津贴落实遭遇尴尬。
${视频图片2010}
本网站所刊载信息,不代表中新社和中新网观点。 刊用本网站稿件,务经书面授权。
未经授权禁止转载、摘编、复制及建立镜像,违者将依法追究法律责任。
[网上传播视听节目许可证(0106168)] [京ICP证040655号] [京公网安备:110102003042-1] [京ICP备05004340号-1] 总机:86-10-87826688

Copyright ©1999-2024 chinanews.com. All Rights Reserved

Baidu
map