美媒:印度难奈"人口爆炸" 夭折率高民众勤"添丁"

　　中新网11月30日电 前不久，联合国人口基金发表《2010年世界人口状况报告》，预测印度的人口在2050年将增至16.14亿，成为世界第一人口大国。

　　对此，美国《外交学者》刊文称，印度，正面临人口暴增的威胁。

　　29岁的阿莎住在新德里繁忙的诺伊达郊区，她在接受结扎手术前并未告知丈夫，她知道先生和家人绝不会同意，但两人目前光养育三个孩子就已十分艰难，她不明白为何家人还希望再有另一个孩子。

　　阿莎来自印度人口最多的北方邦，这里的总人口已突破1.9亿，整体生育率为3.8，反映出印度医疗卫生基础设施建设的种种问题，这里的居民大都不支持“拒生孩子”的想法。除了高生育率，北方邦婴儿夭折比例也高得令人忧心，达到0.67%(是马尔代夫的两倍、美国的十倍)，就是这项数据让许多民众都和阿莎的家族一样，要生更多孩子防范夭折。

　　印度人口基金会执行长穆特雷加指出，“这是家庭计划的最大阻力，也是推广小家庭的最大障碍”。卫生部长阿扎德似乎决心致力改革，以让国家在延宕多时后，终于在近几个月开始关心人口引发的挑战。

　　首先，印度总人口占全球17%，控制人口增长面临着庞大而又繁杂的工作，再加上多年来民众对人口及家庭计划的观感转变，让形势更为复杂。

　　从1951年至2001年间，印度人口从3.6亿增至10.2亿；但90年代的后自由化时期，在逐渐稳定的全球经济环境下，劳动力的增加及年轻人口成为一大优势。而真实情况却介乎两者之间。专家认为，必须迫切管理这项宝贵“资源”，否则会将人口优势变成人口灾难。

　　印度目前人口已突破12亿，仅次于中国，但依据美国人口普查局预估，印度人口数将于2025年超越中国。印度要想改变现状困难重重，在2000年的全国人口政策中制定的2045年人口稳定目标，成为几乎无法达到的“彼岸”。

　　在近期召开的印度人口会议上，阿扎德将政策目标期限推迟至2070年，但若现有形势得不到改变，届时印度将突破17亿人。

　　人口问题之所以迟迟未得到有效的治理，缺乏政治意志是一大原因。印度政府在70年代的“家庭计划”中，曾实施强制结扎，以致引发严重的政治后果。穆特雷加表示，“此后民众便对家庭计划抱有质疑、误解及负面印象，我们必须让人们理解，一切并非强制进行，还有多种暂时性的方式”。

　　不过“发展研究中心”教授拉贾则较为乐观。他提到，虽然许多人主张采取更积极的措施，例如中国的计划生育政策。但印度至今的人口政策仍旧“开放”，拉贾指出，以卡拉拉邦为例，不需强迫手段，就可以达到预期的目标。

　　从1979年至1991年间，中国整体生育率自2.8降至2.0，卡拉拉邦在同期则从3.0减至1.8，坦米尔纳德邦的变化更显著，生育率自3.5下滑至2.2。

　　尽管坦米尔纳德邦和印度其它地区一样，都深受婴儿夭折率高及重男轻女观念所害，但当地社会态度正在发生改变，从女性教育、粮食供应、营养均衡、卫生及制度途径着手。不过阿扎德提到，虽然印度全国共有14个邦的生育率呈下滑趋势，但北部及中部的整体生育率仍居高不下。

　　一位不愿透露姓名的比哈邦官方医师表示，地方政府仍看重结扎目标的实现。穆特雷加则表示，“印度中央政府的政策思维已经更新，但尚未渗透至地方政府，并且地方治理及服务质量又难言满意，才导致成效无法如人们的预期那样。”