尽管美国4月3日宣布延长对利比亚轰炸48个小时,利比亚反对派与政府军4日也仍在争夺石油重镇卜雷加的控制权,但在军事行动之外,利比亚政府特使、反对派领导人与西方相关方的秘密会谈却日益密集,政治解决利比亚局势的运作正悄然进行。
分析人士指出,西方国家及某些阿拉伯国家至今坚持要求卡扎菲下台,但以何种方式下台,由谁接掌利比亚政权,各方分歧不小。
美军延长空袭助反对派夺回失地
美国国防部3日应北约要求宣布将停止参与空袭的时间从本月2日延长至4日。有分析人士指出,美军此时延续空袭行动是为了帮助利比亚反对派夺回失地。
本月以来,利比亚反对派非但未能向首都的黎波里推进,反倒在政府军的猛烈反扑下节节溃退。虽然反对派在多国部队空中火力的掩护下,暂时维持对班加西及东部主要城市和油田的控制权,但连续4天以来,卡扎菲的政府军接连对反对派控制的西部重镇米苏拉塔等地发动猛烈围攻。为了争夺对东部石油港口城市卜雷加的控制权,政府军和反对派武装之间的战斗仍在继续,战局陷入胶着状态。
分析人士指出,即便在多国部队空中火力的掩护下,利比亚反对派在与政府军的战斗中仍节节败退,如果此时又失去美军的空中火力这一关键支持,那么反对派会否丢掉西部重镇米苏拉塔,甚至被打回班加西就很难说了。
北约于3月31日正式从美国手中接管了对利比亚军事行动的全部指挥权,实施代号为“联合保护者”的军事行动。美军原计划2日停止参与针对利比亚的空袭,并开始发挥“支持性”作用,执行空中加油、侦察监控等任务。然而,应北约要求,美军将这一最后期限向后延迟了48个小时。北约发言人称,提出这要求是由于“过去几天来的糟糕天气状况”。目前,还不知美军的这一停止空袭期限会否再次推后执行。
有分析人士指出,美军此时延续空袭行动旨在帮助反对派夺回失地,包括尽快夺回东部石油重镇卜雷加的控制权,并向西面的首都的黎波里推进。
利比亚局势并非美国关键利益
对于美国早早寻求从利比亚脱身以及对反对派武装三心二意的承认,美国前总统国家安全事务助理詹姆斯·琼斯3日表示,利比亚局势转变并非关系到美国的关键利益,相较而言,反倒更接近欧洲国家的关键利益。
琼斯3日在接受美国电视台访问时指出,考虑到难民潮的隐患、恐怖主义的扩散,以及石油市场的波动,欧洲国家显然比美国更为担忧利比亚局势的发展。
虽然西方国家都坚持要求利比亚领导人卡扎菲必须下台,一些阿拉伯国家也同意这一原则,但琼斯3日表示,要求卡扎菲下台是一致的,但是要(以武力)逼他下台,或是让他自行宣布下台,各国仍未达成共识。
琼斯也表示,对于西方国家尤其是美国而言,最紧迫的一个问题就是找出谁是真正的利比亚反对派,这也是各方决定以何种方式迫使卡扎菲下台的一个关键因素。
目前,利比亚反对派武装内部派系林立,既有以前内政部长尤尼斯为代表的“倒戈派”,也有以前利比亚将领赫夫特为代表的、受到西方扶植的“亲美派”,还有以哈萨迪为代表的、一心与美国为敌的“反美派”。
令西方举棋不定的是:这些派系中谁能掌握反政府武装的军事领导权?未来谁又能控制利比亚的局势?西方是否应该向其提供武器支持?如果不向反对派武装提供支持,他们就很难抵抗政府军的反扑;而如果向他们提供武器支持,那么武器就很容易流入“反美派”手中。毕竟,“反美派”领导人哈萨迪宣称与美国为敌,他曾在伊拉克和阿富汗与美军作战。
卡扎菲多方打探西方国家底线
就在利比亚政府军与反对派武装在东部及西部两大战线的交战陷入胶着之时,利比亚局势相关各方也加紧了政治会谈的步伐。
一位与利比亚政府关系密切的外交官3日表示,利比亚领导人卡扎菲的儿子赛义夫将提出利比亚冲突解决方案,包括卡扎菲放弃权力,由其接掌国家权力并实现利比亚向宪政民主体制转变。
此前已有消息称,卡扎菲的亲信正试图与美、英、法三国就共同终结利比亚当前的危机进行谈判。英国至少已接待了10名卡扎菲政权的重量级人物。
据英国官员和军情六处人员表示,他们过去3周数度和卡扎菲儿子赛义夫的亲信沟通,并表示准备给卡扎菲家族提供一条出路。而如果赛义夫本人愿意追随利比亚前外长库萨叛逃,那他将会获准进入英国。
赛义夫目前是“卡扎菲慈善基金会主席”,该基金会致力于促进世界各国的人权和发展,赛义夫因此被人称为利比亚的“人权大使”。今年2月利比亚局势恶化以来,赛义夫的言论更被视为利比亚内外政策的“风向标”。阿拉伯世界历来就有“子承父业”的传统,有分析人士也预测赛义夫可能成为卡扎菲的接班人,但更多观察家则认为西方不太可能容许卡扎菲家族继续留在利比亚,因为赛义夫不过是“另一个卡扎菲罢了”。西方与赛义夫的接触只是在为卡扎菲寻找退场的方式。
另有消息称,利比亚副外长、欧洲事务部部长奥贝迪3日飞赴希腊与希腊总理帕潘德里欧会面,他带去了卡扎菲有意愿会谈的口信。
希腊外交部长季米特里斯·德鲁察斯3日晚些时候表示,奥贝迪向希腊政府转达说:“(卡扎菲)完全遵守和执行联合国决定,立即停火,结束暴力和敌对,尤其是针对利比亚平民的活动。”
德鲁察斯还透露,利比亚当局目前正在寻找化解当前危机的途径,奥贝迪离开希腊后还将前往土耳其和马耳他。
此外,利比亚反对派也在寻找政治解决当前危机的途径。英国外交部发言人3日说,一支由外交官克里斯托弗·普伦蒂斯带领的英国小组抵达班加西,与反对派“全国过渡委员会”会面,以进一步获取“全国过渡委员会”和利比亚局势的相关信息,了解“全国过渡委员会”的行动目标。意大利外交部长佛朗哥·弗拉蒂尼也于4日在首都罗马会晤了利比亚反对派的人员。
分析人士指出,派特使到希腊或土耳其访问,卡扎菲这是选择一些与利比亚关系较好的政府进行接触,这也是希望通过它们向西方喊话,打探西方主要国家对利比亚下一阶段军事行动以及对利比亚反对派武装的态度,同时,试探西方多国对卡扎菲政权及家族最终命运的底线。
本报北京4月4日电 记者 陈小茹