多国政要 呼吁加强反恐合作
欧洲理事会常设主席范龙佩和欧盟委员会主席巴罗佐2日发表联合声明称,本·拉登是穷凶极恶的罪犯,他应为造成大规模无辜平民伤亡的恐怖袭击负责。本·拉登的死还人们以更安全的世界。这是打击恐怖主义的一大成果。欧盟将继续与美国、国际伙伴以及穆斯林朋友一道为铲除极端主义努力,共同建立和平、安全、繁荣的世界。
《欧洲观察者》2日报道说,尽管欧盟官方姿态并不支持“定点暗杀”行为,但是欧洲一些领导人认为本·拉登的死是一种“安慰”。英国首相卡梅伦2日发表声明称,本·拉登应对“9·11”恐怖袭击及其他许多暴行负责,他的死对世界来说是巨大的安慰。卡梅伦对美国总统奥巴马及实施行动的相关人员表示祝贺。德国总理默克尔说,虽然这是和平力量的一个胜利,但是国际恐怖主义并没有被打败,应该保持警惕。德国刑警组织发出警告说,要对恐怖袭击做好防范准备。本·拉登之死并不意味着德国的恐怖袭击威胁有所缓解。德国外长韦斯特韦勒说,本·拉登的死讯对世界上每一个自由思考和热爱和平的人来说是一个好消息。法国总统萨科齐说这是恐怖主义历史性的挫败,但是并不意味着“基地”组织的终结。
欧洲议会议长布泽克表示,虽然国际社会打击恐怖主义的战斗没有完结,但是在对“基地”组织的斗争中取得了重要的进展。
北约秘书长拉斯穆森2日向奥巴马以及参与行动方表示祝贺,他说,这是北约安全事务的一次重大胜利。恐怖主义仍然对国际稳定和安全局势造成直接威胁,因此国际合作仍然至关重要,而北约则是合作的核心。北约及其盟友将确保阿富汗不再变成极端主义的渊薮。
阿富汗总统卡尔扎伊对拉登之死表示欢迎,并认为这为阿富汗塔利班与“基地”组织决裂提供了契机。
巴外交部在声明中谈到,拉登之死表明了包括巴基斯坦在内的国际社会对战胜恐怖主义的决心。巴总理吉拉尼表示,杀死拉登是全球反恐的重大胜利。自“9·11”事件以来,已有3万多巴平民在恐怖袭击中丧生,而5000多名巴军警为打击恐怖主义付出了生命。从这个角度说,“基地”头目被杀的确是一条喜讯。
中东地区 各方力量反应谨慎
本·拉登被美军击毙的消息传出之后,中东地区的政治力量和媒体发表了大量评论,观点不一而足,其中很多都呈现出谨慎或担忧的态度。
埃及的穆斯林兄弟会说,拉登被打死,“增加了世界范围内滋生暴力的因素,使地区和国际形势变得更加复杂”。穆兄会还呼吁拉登被打死之后,美军应立即撤出阿富汗和伊拉克等地。
巴勒斯坦民族权力机构认为,拉登之死有助于世界和平。而巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动(哈马斯)的领导人、前联合政府总理哈尼亚,则对拉登被打死事件表示谴责,他强调说“拉登是一位阿拉伯和穆斯林圣战者”。
埃及《共和国报》2日撰文称,拉登是特殊政治环境和特定历史条件下的“怪物”,拉登代表的是一股势力,其生存土壤和环境依然存在。
海湾研究中心研究员穆哈辛在接受卡塔尔半岛电视台的连线采访时说,打死拉登已经“毫无意义”,因为拉登早已将其组织化整为零,培训了大批骨干,而且各自为政,不再需要他统一的领导和指挥。
深远影响
美巴加强警戒不敢松懈
在奥巴马讲话后,美国国务院立即要求驻外使领馆进入警戒状态,以防反美暴力活动的发生。美国国务院还对美国公民发出了旅行警告。同时为了防止因拉登之死而引发“基地”等恐怖组织实施报复,巴基斯坦各主要城市也大幅提升了警戒级别,特别是在首都伊斯兰堡、白沙瓦、拉合尔、卡拉奇等地的美国使领馆附近,巴出动大量警员加强保卫。
美国南加州大学政治系教授斯坦利·罗森在接受本报记者采访时认为,“美国在短期内可能面临更大的安全风险”,其理由有二:
首先,本·拉登现在充其量只是包括“基地”组织在内的恐怖势力的象征,始终在东躲西藏的他早已无法担任具体的指挥工作。此外,“基地”组织早已“概念化”和“本土化”,阿拉伯半岛、北非等地都有恐怖分子宣称自己是“基地”组织的分支机构,但他们实际上并没有一个共同的领导层。因此,对全世界的恐怖组织来说,本·拉登之死顶多使他们少了一个象征,而实力丝毫也没有受到削弱。美国情报机构官员最近在国会作证时表示,在也门的“基地”组织阿拉伯半岛分支对美国利益构成最紧迫的威胁。其次,“9·11”事件发生迄今已近10年,处于地下状态的本·拉登肯定已预料到自己有被击毙的可能性,因此很可能早已对追随者的下一步行动有过交代。“综合这两点因素,不排除恐怖势力近期对美国目标发动疯狂报复的可能性,美国不能掉以轻心。”罗森说。此外,美国国土安全机构颇感头疼的是,“基地”组织近来招募美国人的战略令其防不胜防。
除了安全风险,本·拉登被击毙将带来一系列深远影响。
首先,这是美国“反恐战争”取得的重大胜利。美国总统奥巴马在5月1日晚的电视讲话中将拉登之死称为美国打击“基地”组织迄今取得的“最重要成就”。美国《纽约时报》2日发表文章,认为这证明了美国不是纸老虎。许多美国人认为,“9·11”事件过去已近10年,这对美国来说是“迟到的胜利”。
其次,这可能导致美巴关系更加紧绷。美国媒体纷纷强调,“令人惊异”的是拉登并非藏身巴基斯坦偏远部落地区,而是在人口稠密的市区。一些媒体称,巴官员多年来一直否认拉登在巴基斯坦境内,但美国过去几年来一直怀疑巴情报机构清楚拉登的下落。自美国展开“反恐战争”以来,美方共向巴方提供了约200亿美元的援助,但近来美国对巴方的反恐成绩颇多抱怨,质疑巴方的诚意与能力,巴基斯坦则认为美国长期以来对其缺乏信任。
第三,有分析认为这对美国从阿富汗尽早抽身有所帮助。美国一些军事分析人士认为,尽管拉登之死短期内不会影响对塔利班的战事,但长期来说肯定会有影响,因为“基地”组织一直在以各种形式帮助塔利班。当前美国政府和阿富汗政府都倾向于认为阿富汗问题的解决需要某种形式的政治协议,形势发展可能会迫使塔利班最终选择与政府达成妥协。
第四,这是奥巴马总统生涯中的历史性一刻,但对其连任可能并无决定性影响。美国《纽约时报》2日发表文章认为,拉登之死对此刻的奥巴马意义重大。当前奥巴马因经济问题正经历担任总统以来最低的民意支持率,他对阿富汗战争的掌控程度也遭质疑。拉登身亡的消息公布后,就连奥巴马的政治对手也向他表示祝贺与赞扬,认为他有决心,“干得好”。奥巴马作为美军总司令的形象得到强化,这对其竞选连任不无好处。但同时有很多人指出,国家安全方面的得分对竞选影响有限,因为决定性因素是经济。