希拉里所指的“框架”其潜台词就是“美国主导”
在一些政治家眼中，“9·11”事件成为部分新兴国家的发展机遇期，主要是十年反恐战争牵扯了美国过多的精力，导致其无暇东顾，以中国和印度为代表的亚洲经济体得以获得新一轮发展。美国担心经济地位的变化进一步导致领导权的变更，这是美国无法忍受的。
美国经济高不过中国，就用军事来维护亚太霸权。美国对中国的担心类似于当年对日本挑战其太平洋领导权的担心。中国的“爆炸性增长”使美国人感到这种担心越发有必要，遏制也成为近年来美国对华政策的基调。
希拉里在文章中称中美关系“利益攸关，不容失败”，并且表示，“我们在前进过程中将继续把同中国的关系置于一个更广泛的地区性安全同盟、经济网络和社会纽带框架内。”
实际上，东南亚国家对南海的抢占与美国介入南海争端是互为表里的，确保美国在南海的航行自由成为美国军方的主要借口，并抛出了针对解放军的“空海一体战”理论。今年9月，美国政府宣布了总额高达58.52亿美元的对台军售计划，从而使奥巴马在就任总统的两年时间里就已达到小布什执政八年期间八成的军售额。毫无疑问，希拉里所指的“框架”，其潜台词就是“美国主导”。
美国防止印度海军进入太平洋意图明显。美国出于谋求亚洲均势的考虑，长期以来比较鼓励和支持印度的发展，但并非没有限度。
印度并非太平洋国家，然而自其实行“东向政策”以来，不断加强与东南亚、东北亚国家的互动，积极参与东亚乃至亚太事务。在太平洋地区发挥重要影响，是印度谋求大国地位的重要一步。南海是印度通往太平洋的必经之路，印度对南海觊觎已久，近期印度积极发展与越南在南海地区的合作遭到中国的抗议，同时在一定程度上也引起了美国的警觉。
美军加强亚太军力还有一个战略企图，就是阻止俄罗斯海军南下太平洋。今年俄罗斯在北太平洋举行大型军事演习，并派远程战略轰炸机屡次进入日本海，威胁美国在日本的航空母舰，使美军大为震惊。
对此，美国除了用北约东扩和部署反导系统进一步挤压俄罗斯的战略空间之外，在亚太地区也加紧了对俄罗斯的接触和防范。一方面通过盟友日本在不同场合强调中国的共同威胁，试图掩盖针对俄罗斯的军事遏制企图。另一方面，防止同为军火生产大国的俄罗斯抢了南海周边国家越来越火的军购大单。
一旦把矛盾挑起来变成大的军事冲突，东南亚国家都将成为前线国家
历史上的霸权国家都有一个共同的特点，就是凭借军事力量和不平等贸易掠夺资源并实现统治。客观地说，美国长期积累了巨大的军事力量，构成了美国最核心的战略优势。美国的全球霸权体系依赖于其根深蒂固的庞大军工复合体，它包括庞大的军工产业、支持战争的新保守主义政府、智囊团和鼓吹战争的新闻媒体。军火产业和长期战争已成为美国的一项大买卖。对美国而言，在亚太发动一场战争，不仅有助于刺激军火销售，更重要的是可以靠打仗来维护美国的主导地位。
迄今亚太的和平现状维持了近30年，经济腾飞了20年，这有赖各国友好相处，共同发展。现在，美国把这里看作其摆脱金融危机的聚宝盆，以武力来占有经济利益，必然要通过挑动该地区各国的矛盾来找到机会。
北方四岛矛盾、朝鲜半岛矛盾、台海矛盾、南海矛盾都成为美国可资利用发动战争的条件，无论把哪个矛盾挑起来变成大的军事冲突，东南亚国家都将成为前线国家。美国的企图一旦成功，吃亏的将是东南亚国家。(林东 李瞰 国防大学)
