卡扎菲终于走了,他特立独行的人生画上了句号,但给利比亚带来的却是问号。
卡扎菲死于乱枪之中,对利比亚“全国过渡委员会”来说,是最理想不过的事。这种结局,使现执政当局免除了繁琐的如何处置活捉卡扎菲后的法律难题。现在,少了公审这一程序正义的一环,对执政当局的人来说,卡扎菲留下的利比亚,除了满目疮痍的国土外,也给未来国家政治和经济的重建带来不少悬念。
1 新政府为何难产?
国家发展道路尚未定
利比亚的去卡扎菲化其实已经开始。今年9月20日,在纽约联合国总部大楼外,利比亚过渡当局使用的红、黑、绿三色旗,取代了卡扎菲时代的绿色国旗。利比亚的国名也由“大阿拉伯利比亚社会主义民众国”改为简单的“利比亚”。
利比亚原来的国名具有浓厚的卡扎菲特色:强调要统一阿拉伯世界,走社会主义道路,民众管理国家。现在的利比亚国名虽然简单,但实际上给未来的利比亚留下了待解之谜:是共和制的利比亚,还是联邦制的利比亚,或者是伊斯兰化的利比亚?利比亚是效仿法国的民选总统制,还是学习美国的政党竞选制?
作为走向政治民主的必要部署,利比亚“全国过渡委员会”迫切需要尽快确定新政府的组成原则、起草宪法和确定大选日期等诸多事宜。事实上,利比亚执政当局内部派系众多,存有部族、地域、宗教等各种差异,因而过渡政府组建工作一直进展不顺。
2 如何稳定结束内战?
军人脱军装成首要难题
利比亚的当务之急是尽快实现非武装化,稳定局势。
眼下,利比亚可以说遍地武装,人手一枪。长达半年多的利比亚战事,使国内一大帮民众成为“军人”,一些人可能因为战事的停顿面临“失业”。如何让这些人“军转民”,卸下他们皮卡上的枪炮,并不是一件简单的事。他们中的一些人会论功邀赏,一些人需要经济补偿,一些人从遥远的部落来到城市后需要尽快转岗。
另一个不稳定的因素是卡扎菲的子女和亲属如何处置?他们中的一些人下落并不清楚,不少人此前汲取了巨大的财富,可能在流落别国后收买人心,积聚反政府力量。此外,如何妥善安置前政权官员,也是“全国过渡委员会”必须审慎处理的问题。现在的执政当局的不少人实际上多是卡扎菲当政时的高官。要在不同利益、不同政治取向的派别间建立包容性的政府着实不易。
Copyright ©1999-2024 chinanews.com. All Rights Reserved