新技术、新理念助力现代应急管理(2)

　　日本新建筑解决灾后“回家难”

　　日本“3·11”大地震后，在东京与人聊天的话题之一，是地震那天怎么回家的。

　　地震后，地铁、新干线停运，公交、出租车等路面交通也因堵车陷入停顿，交通手段几近全部瘫痪。一位中国记者在外地采访，路途并不远，但因电车停运而无法回到东京的家中。一位家住川崎市的朋友，徒步回家用了4个多小时。另外一位家住千叶县的朋友，走回家用了7个多小时。一时间，“回家难”成为东京灾后流行语。

　　有调查显示，东京都与其周边神奈川县、埼玉县和千叶县这4个地区，地震当天回到家中的人约占80%，在公司过夜的约占12%，在公司以外过夜的约占7%。有机构推算，地震发生时上述4个地区有1400万人远离自己的家，其中约1000万人是徒步回家的，另有260万人当天未能回去。当天下午7时路上行人达到高峰，约为300万人。根据日本中央防灾会议估算，如果东京发生里氏7.3级地震，首都周边4个地区将有650万人遭遇“回家难”。

　　心理学专家分析，地震后，因通信不畅而不知家人安危的人无论如何都要回家。汲取“3·11”大地震发生后“回家难”的教训，东京正在研究“旱路不通走水路”的“第二种交通手段”，作为应对方案。“3·11”大地震后，东京羽田机场因铁路交通瘫痪，约1.6万名旅客滞留机场。羽田机场四面环水，水路疏散旅客作为应急手段被提上日程。7月，在羽田机场新国际航线候机楼附近，耗资2亿日元的船泊码头在修缮后重新开张。这里平时作为游船码头，灾害时可作为人员和物资的转运基地。东京都内河川密布，现有防灾用船泊码头61处，经营小型游船的商家52个，小型游船约有170艘，可搭乘1万多人。小型游船自备发电机，有冷暖空调、厨房和厕所。不仅可以转运陆上滞留人员，缓解“回家难”问题，还可以用作短期避难场所。

　　针对地震后着急回家的心理，专家建议，地震后如获悉家人平安，应尽量避免在路上行走。一是躲避火灾，二是避免在高层建筑区域内被高空坠物砸伤，最好暂时躲在有防灾能力的建筑内。东京的新建筑都具有较强的抗灾能力，其中六本木新城在地震发生后的表现颇受好评。

　　森大厦公司广报室野村秀树告诉本报记者，六本木新城的主楼54层，总建筑面积约38万平方米，地震后，大楼管理人员不是让人们离开这里逃难，而是容纳了更多人来这里避难。地震后最先面临的不便是停电，六本木新城地下有自备发电设备，6台发电机最大发电量为3.866万千瓦时，这是入驻六本木新城的企业、商户等约10万人客流所需电力消费量。自备发电设备有三重保险，平时以城市煤气为燃料，在停气的情况下可靠电力公司供电，供电如果停了，可用煤油发电维持3天。遇到灾害不停电，这是吸引国际企业入驻这里的主要原因。这些跨国企业每天24小时、一年365天都有人上班，持续的电源保障和工作环境至关重要。保障供水对于避难灾民也很重要，六本木新城平时储备1500人的饮用水，还在13处设置了灾害用水井，以备急需。

　　常言说，未雨绸缪、有备无患。平时看似不那么重要的应对灾害社会管理措施，在灾害发生之时，就可以实现防灾减灾效益的最大化。（记者 于 青）