时代周刊解密希拉里宏伟计划：力撑美国巧实力(2)

　　幕后牵头：启动美国的 “召集力量”

　　希拉里离开利比亚的两天后，她的长期助手胡默·阿卜丁递给她黑莓手机，上面显示，反对派在苏尔特抓获卡扎菲。希拉里的第一反应是干脆地更新了恺撤著名的硬实力宣言——她对手下工作人员说：“我们来过，看过。他死了。”

　　希拉里颇引以为豪的是，美国没有深入利比亚去征服它。她牵头展开幕后工作最终促成卡扎菲死亡，敦促谨慎的邻国帮助反对派暴动。3月12日，阿拉伯联盟要求联合国实施禁飞区，知道只有美国能领导这种行动。希拉里告诉阿拉伯国家，仅靠美国领导的禁飞区保护不了它本应给予保护的平民，但有助于说服卡塔尔、阿拉伯联合酋长国和约旦与美国联手在地面打击卡扎菲的部队。

　　在这一点上的成功使希拉里有机会改变俄罗斯对于联合国授权美国领导军事干预的决议总是条件反射般的否决。希拉里告诉奥巴马，在阿拉伯国家请求帮助并加入战斗的情况下，她觉得自己能让俄罗斯改弦易辙。“我们试试吧，”奥巴马回答。于是，3月份在突尼斯访问期间，希拉里给俄罗斯外交部长谢尔盖·拉夫罗夫打了15分钟电话，说服他对联合国授权直接打击卡扎菲部队的决议案投弃权票。“谢尔盖，这很重要，阿拉伯联盟和阿拉伯国家都支持我们，”希拉里记得自己在电话里对拉夫罗夫说。拉夫罗夫的首肯扫清了障碍，奥巴马得以对利比亚各地发射了200多枚“战斧” 式导弹，并指挥和控制法国、英国和一些阿拉伯国家的战机。

　　卡扎菲逃往的黎波里后，幕后工作进一步加强。9月22日正午刚过，希拉里来到纽约市的卡塔尔驻联合国代表处会见卡塔尔的埃米尔谢赫哈马德·本·哈利法·阿勒萨尼。阿勒萨尼身材魁梧，思想独立，是半岛电视台的资助人。在希拉里为利比亚战争而组建的联盟中，他是—个至关重要的阿拉伯国家代表。他还是将卡扎菲从的黎波里赶出去的几个利比亚反对派人物的强大后台。希拉里担心反对派会相互倾轧致使利比亚陷入混乱，她敦促阿勒萨尼鼓励反对派武装团结起来。

　　阿勒萨尼表示会尽力而为。但他担心，由于的黎波里已经沦陷——而且卡扎菲有可能发起反击，其他盟友对反对派领导班子的支持也许会减弱。他请希拉里在当天晚些时候召集盟友举行紧急会议。到下午5点30分，希拉里的工作人员已经通知英国、法国、意大利、卡塔尔、约旦及其他国家的代表来到她在几个街区以外华道夫阿斯多里亚饭店第34层的套房。

　　她强调，利比亚的局势“可能会很快失控”。最后，各位外交宫承诺继续攻打卡扎菲部队，并再次表示支持反对派领导班子。

　　希拉里认为这个“召集力量”是重建美国海外影响力的关键。“我当国务卿肯定要面对的重大问题之一就是：好吧，我们愿牵头。不管要做什么事，有没有其他国家愿意参加？恕我直言，我们的对外关系中有许多碎片。”希拉里说，利比亚给了她机会证明，美国不仅能与老盟友、也能与新盟友组建联盟。那种召集力量正是希拉里所称巧实力的组成部分：利用从公共外交和新媒体到发展援助和公私协作的一切手段，以美国军事力量做不到的方式保护和推进美国的海外利益。