以色列总理内塔尼亚胡11月1日紧急召集8名内阁部长开会,商讨应对巴勒斯坦成为联合国教科文组织成员国一事。经过22年不懈努力,10月31日巴勒斯坦在加入联合国教科文组织的“战役”中打了一场漂亮仗。
巴勒斯坦常驻联合国日内瓦机构大使易卜拉欣乐观地认为,巴取得联合国教科文组织成员国资格是非常重要的一步,意义重大。教科文组织是联合国系统内最有影响的机构之一,有了这样的先例,巴就有望在几个星期内加入另外16个联合国机构。这意味着巴方在赢得国际社会承认方面将获取重大进展。
然而,巴成为教科文组织成员国一事在以色列国内引起巨大反响。经过讨论,以色列1日召开的内阁会议决定采取3项报复性措施。
一是决定加快在东耶路撒冷和约旦河西岸建设2000套住房,其中约1650套住房位于东耶路撒冷,其余的位于约旦河西岸的阿杜明和古什埃齐翁两个犹太人定居点。内塔尼亚胡2日在以色列议会上称,以色列在耶路撒冷及其周边地区修建犹太人定居点是其权利和义务。以色列总理办公室强调,这几个地方在任何巴以最终和平协议里都将属于以色列。
二是取消向巴民族权力机构移交约3亿新谢克尔(以色列货币单位,约相当于9000万美元)的税款。这部分税款原计划于宰牲节之前移交给巴方,主要用于支付巴民族权力机构警察和官员的工资。以色列内阁在讨论这一计划时发生了激烈争执,部分内阁成员主张永久终止向巴方转移这部分税款,但是国防部长巴拉克认为这会影响巴以双方的安全合作。
三是终止联合国教科文组织在以色列的活动,并研究取消巴方官员在通过以色列检查站时所享有特权的可能性。
此外,美国和加拿大均对巴勒斯坦加入教科文组织表示“深刻的遗憾”,同时声明将以拒绝交纳会费的方式,作为对教科文组织接纳巴勒斯坦为成员国的回应。
针对以方报复举动,巴方作出激烈反应。巴民族权力机构主席阿巴斯的发言人鲁代拉说,以方举动是对中东问题四方为实现和平所作努力的打击,并将最终摧毁中东和平进程。
此间媒体分析说,巴方通过联合国等国际机构来实现其建国梦实质上是“曲线救国”,反映出巴方对过去30年和平进程的失望与不满。巴希望用扩大国际事务空间、提高国际地位、巩固国际法实体基础的行动,反制以色列的策略,并为其最终独立建国创造必要条件。
有不愿透露姓名的教科文组织官员表示,美国已不止一次在联合国安理会就巴勒斯坦问题行使否决权,在美国坚持反对的情况下,巴勒斯坦谋求成为联合国机构成员的道路必然会困难重重。但教科文组织不是一个政治性组织,它接纳巴勒斯坦的象征意义更大,也许可以给巴勒斯坦加入其他联合国机构和国际组织带来示范效应。 (记者 张梦旭)
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