专家：贫富差距恶化是“占领华尔街”主要原因(2)

　　就业形势持续低迷

　　金融危机及其后续影响，严重打击了美国的就业形势。失业率一直维持在较高水平。据统计，所有失业人员的平均失业时间超过了20周，失业率达到了9%以上，有1400多万人失业，有多达1100万人已放弃找工作或靠打零工为生。如果把过去1年里只能兼职却想找到全职工作的人计算在内，则广义失业率更高达17%。自2007年年底美国经济进入衰退以来，失业形势为第二次世界大战以来最严峻的一次。

　　从就业人口来看，尽管人口总数每年都在增加，但就业人口总数近几年却逐年减少，如2010、2009和2008年就业人口总数分别约为1.504亿、1.509亿和1.554亿。劳动力参与率(即包括就业者与失业者的劳动力人口占劳动适龄人口的比率)是一个反映就业形势的先行指标。按常理，当经济出现复苏趋势时，劳动力参与率应该是逐渐上升的。但是，从金融危机爆发到现在，美国的劳动力参与率持续下滑，今年7月份达到63.9%，是1984年1月以来的最低水平，这表明美国未来一段时期的就业形势依然很不乐观。

　　良好的就业形势，是缩小社会贫富差距的一个有力条件。但美国当前就业形势未有好转迹象，失业率居高不下，这不仅造成不少普通美国人的生活水平下降，生活压力增大，而且更不利于扭转财富日益集中到少数人手中的趋势，反而可能进一步拉大贫富差距。为了改善就业状况，当奥巴马总统提出了总额高达4470亿美元的就业促进法案，希望通过减税、加大基础社会投资等来增加就业时，该法案中有关对美国富有家庭增税的内容等遭到共和党的强烈反对，致使在之后进行的参议院程序性投票中未能通过。当亟须通过政府干预来促进就业时，该法案如果受两党政治掣肘而久拖未过，将只会听凭就业形势进一步恶化。

　　问题还在经济

　　当年克林顿与老布什竞选美国总统时，曾提出一句响亮的竞选口号：“笨蛋，问题在经济！”借用到今天，这句话依然适用——问题还在经济！一般地说，经济发展有助于增加就业，能够为缩小贫富差距提供物质基础，然而美国虚拟经济与实体经济的失衡发展，在造成当前经济不景气的同时，也使贫富差距日益扩大的问题暴露出来。

　　一方面，虚拟经济过度发展。据估计，1980年，美国金融业产值占美国GDP的比重仅为15%左右，而现在却已达到约25%，金融业创造的利润约占到了全美公司利润的40%。虽然以金融业为代表的虚拟经济超常发展，造就了经济繁荣的表象，但随着与实体经济背离程度的加深，不断涌现的令人眼花缭乱的金融衍生工具如不加以节制，总有一天会出现信用链条断裂。金融是现代经济的核心，它出了问题，将重创整个经济，失业增加将不可避免。

　　另一方面，实体经济空洞化倾向明显。经济全球化，让企业能够从全球角度配置资源。因劳动力成本过高，大量制造业从美国本土转移到低成本国家。虽然美国拥有不少高新技术或现代高端制造企业，但它们吸纳的就业人口毕竟有限。尽管美国处于技术创新前沿，但重大创新不可能短期内实现，而且技术创新总意味着以资本密集型产业代替劳动密集型产业。

　　简言之，“占领华尔街”运动为美国敲响了如何尽快缩小贫富差距的警钟，而它更重要的意义在于，美国经济亦应面对如何加快转变经济发展方式的问题。(中国社会科学院财政与贸易经济研究所研究员 张德勇）