一度沸沸扬扬的菲律宾前总统阿罗约案再次进入一个高潮:菲律宾大马尼拉区帕赛地区法院11月18日出人意料地下令逮捕前总统阿罗约,而阿罗约阵营在经历了短暂的震惊之后已开始出招反击。阿罗约的坚定盟友、菲众议院少数党领袖拉格曼19日宣布,少数派议员们当天都收到了“短信召集令”,要求他们针对现任总统阿基诺三世提出一项弹劾案,理由是其领导的政府拒绝执行最高法院对政府阻拦阿罗约出国所颁布的“暂时制止令”。
操纵选举最终被诉
近一周来,有关阿罗约的消息成为热门话题。阿罗约先是自称患有罕见骨病,需要出国治病。但菲律宾司法部10月28日对其发出离境禁令。阿罗约随后申请法院裁决。11月15日,最高法院批准阿罗约出国。当天,阿罗约去机场准备飞往新加坡,但菲律宾移民局官员在候机室阻止阿罗约登机。政府方面担心,阿罗约出国治病只是幌子,实则为躲避调查和指控。
11月18日上午,菲律宾选举委员会就阿罗约2007年操纵选举一事召开特别会议,会议决定对阿罗约提出控告。选举委员说,阿罗约涉嫌与安帕图安家族共谋,操纵菲律宾南部马京达瑙省的参议院选举,使12名支持阿罗约的候选人全部当选。
选举委员会于11月18日中午在菲律宾大马尼拉区帕赛地区法院对阿罗约和马京达瑙省前省长安帕图安提出控告。安帕图安家族与阿罗约关系密切,是菲律宾马京达瑙省的“土皇帝”。老安帕图安3度当选省长,该省22名镇、市长也多数由其儿子、孙儿及亲戚垄断。在2004年总统大选中,安帕图安让阿罗约几乎取得全省所有选票。
11月18日下午4点,帕赛地区法院法官穆帕斯对阿罗约等人发出逮捕令。
如果阿罗约操控选举的罪名成立,最重可处40年徒刑。这意味着她将可能在监狱里度过余生。
菲律宾司法部长莱拉·德利马说,针对阿罗约发布逮捕令是“公正的胜利”,她需要留在国内面对破坏选举的指控。
阿罗约成为继前总统艾斯特拉达之后被捕的第二位菲律宾前总统。艾斯特拉达在2000年1月被人民力量革命推翻,同年4月因被控贪污而被捕入狱,被判无期徒刑,后来却获得阿罗约特赦。
这次把阿罗约拖下水的是2007年执政党篡改选票、操纵选举的行为。当时菲律宾南部马京达瑙省12名亲阿罗约的候选人全部当选,被质疑选举结果可能被修改。
阿罗约被控指使选委会及马京达瑙省地方官员篡改选举结果,减少反对党候选人的票数,把减少的选票加到执政党候选人身上,从而使执政党参议员候选人获得高票,而多名反对党候选人得票为零。选举舞弊事件使得一名执政党候选人以数千张选票的优势当选。落选的反对党候选人就此提出抗议,4年后参议院才重新检票,今年初才纠正了这个错误。
接连被控贪污腐败
阿罗约1947年4月5日生于菲律宾班诗兰省,是菲律宾前总统迪奥斯达多·马卡帕加尔的女儿。1968年她曾到华盛顿乔治敦大学学习,与美国前总统比尔·克林顿是同班同学。回国后,阿罗约继续深造,先后获得马尼拉大学协会经济学硕士学位和菲律宾大学经济学博士学位。毕业后,阿罗约曾在大学里任教。
1992年,阿罗约利用选民对她父亲的怀念,以破记录高票当选参议员,在任内扩展人脉并于6年后当选副总统兼任社会福利部部长。2000年,时任菲律宾总统艾斯特拉达贪污丑闻爆发,引发轩然大波。阿罗约辞去部长职务,带头反对艾斯特拉达,再加上当时的人民力量革命,最后艾斯特拉达下台。
2001年,阿罗约在众望所归之下担任总统。阿罗约曾保证不竞选连任,但2004年她食言参选。在当年5月举行的大选中阿罗约获胜连任总统,继任总统6年。阿罗约虽获胜却被指选举作弊而引发强烈争议,争议迟迟未消。2010年6月阿罗约卸任后,当选众议院议员。
阿罗约个头娇小,身高不到152公分,但个性强悍,任内大力推动开征烟酒税,弥补长期的预算赤字,菲律宾经济持续增长,执政期间一度被称作“亚洲铁娘子”。但她因接连被控贪腐与选举舞弊声名狼藉。2010年阿罗约任满下台时,被指涉及多宗贪污及选举舞弊案。舆论认为她是继该国独裁者马克斯之后,声望最差的总统。
菲律宾天主教主教团2008年2月19日呼吁民众发动另一场全新的“人民力量”行动,以解决国家面对的贪污问题,矛头旨在针对阿罗约总统。主教拉达梅奥说,把艾斯特拉达赶下台的那一股“人民力量”是失败的,因为接任的总统阿罗约在调查中被人民选为贪污问题最严重的总统。
阿罗约面临众多贪腐指控,在一项标的达3.3亿美元的电信合同中,阿罗约被指涉嫌贿赂,菲律宾上议院曾对此事进行调查。菲律宾政府官员洛沙达称,政府的合同总值通常都会调高22%,以便把官员的回扣算在内。
阿罗约先前已开始接受选举舞弊、抽取回扣等调查,但一直没有受正式指控。同时她坚决否认选举舞弊、腐败等指控。
现任总统阿基诺三世就任后,誓言打击腐败和维护司法公正。在2010年的总统竞选过程中,阿基诺三世大打“反腐”牌,他对选民承诺,如果他当选总统,将对阿罗约和其家人的贪污腐败案件进行调查。这在当时确实是掷地有声。上任一年多的阿基诺政府强力肃贪,2010年入狱的公务员较2009年增加53倍,达2053人。
菲律宾当地华文媒体指出,虽然阿罗约从政24年,曾以高票当选参议员,又以高票支持当选总统,但对于阿罗约遭逮捕,大多数菲律宾人对此并不意外。大部分的人认为她是罪有应得。因为她执政期间贪污丑闻非常多。国会要进行调查,她就千方百计使用她的一些执政的手段和权力去阻止,民众对她执政的印象非常不好。薛洪涛
