阿罗约步埃斯特拉达后尘 菲律宾政坛陷贪腐怪圈

　　昔日的“亚洲铁娘子”，如今成了头系绷带、面色憔悴、囿于病房的可怜老妪。现年64岁的菲律宾前总统阿罗约因卷入多起贪污和选举舞弊案，可能将沦为“阶下囚”。10年前，阿罗约上台不久即推动对前任总统埃斯特拉达的贪腐指控，而如今，历史在她身上戏剧性地重演。这种奇怪的现象缘何发生？菲国的反腐为何频频陷入死胡同？

　　本期时事圆桌，我们邀请3位专家，围绕“逮捕阿罗约”事件背后的菲律宾反腐怪圈、政治清算怪圈和政治集团斗争等焦点问题进行解读。

　　本期嘉宾 汪新生

　　中山大学亚太研究院副院长

　　陈庆鸿

　　中国现代国际关系研究院南亚东南亚与太平洋研究所研究员

　　代帆

　　暨南大学东南亚研究所助理教授

　　反腐斗士是真是假？

　　南方日报：阿基诺三世政府此次高调反腐目的何在？

　　代帆：阿基诺三世没有从政经历，政治经验不是很丰富，他需要通过反贪树立自己的威信，谋求政治合法性。

　　汪新生：我更倾向于秋后算账。阿罗约的事情已经过去很久了，而阿基诺政府偏偏在她实际上已经可以外出就医的情况下高调将其逮捕，这很不寻常，反映出里面政治斗争的背景，而且有明显的新闻炒作的味道。菲律宾的家族政治争斗根深蒂固，2009年就曾发生一个家族的人在地区选举中对另一个家族选民的屠杀，令人瞠目结舌。

　　陈庆鸿：我认为，一方面这是阿基诺的执政承诺，但是不可否认，菲律宾的政治斗争很激烈。一个政府的任期只有6年，所以这6年里当权者都很努力地往政府里面安插自己的人，阿罗约下台之前也是如此。所以我觉得阿基诺这个行动也有这样一个意图：把阿罗约的势力打压下去，把自己的势力扶上来。

　　腐败怪圈能否打破？

　　南方日报：除了阿基诺三世的母亲阿基诺夫人，菲律宾其余总统都曾不同程度地卷入腐败丑闻。逮捕阿罗约能否终结菲律宾的腐败怪圈？

　　陈庆鸿：这个有待观察，菲律宾的腐败不是一个人的问题，而是整个制度的问题。不仅有制度层面的原因，也有政治社会文化方面的原因。打击阿罗约也许能起到以儆效尤的效果，但不可能马上消除腐败的根源。

　　代帆：不可能。菲律宾很多政治家来自大地产家族，他们控制菲律宾农村大片土地，阿基诺三世本身是政治家族的一员，以他一个人的力量是无法左右菲律宾政治发展的。其二，前任贪污的统治者会利用手中的权力培养一大批既得利益者，这些人可能会阻碍阿基诺的改革。此外，菲律宾目前没有完善的反腐机制。公务员工资非常低下，有时会通过寻找灰色部分来弥补家庭收入。