国际观察：利比亚新内阁三大特点 重建之路艰难

　　中新社北京11月23日电 题：利比亚新内阁三大特点 重建之路艰难

　　中新社记者 刁海洋

　　自卡扎菲政权倒台之后，利比亚开始了曲折的重建进程。从贾利勒到凯卜，“临时政府”几经推迟终于浮出水面。外界普遍质疑，这样一个过渡政府能否带领利比亚走上重建之路？

　　上海国际问题研究院外交政策研究所所长、中国中东学会常务理事李伟建认为，“临时政府”的执政能力还有待时间检验，其是否“合格”，只有利比亚人民说了算。利比亚的问题只能一步一步解决，可能需要几届政府为之努力。

　　利比亚“全国过渡委员会”执委会主席阿卜杜勒•凯卜当地时间22日在首都的黎波里宣布成立“临时政府”，迈出了利比亚重建的第一步。新内阁成员有三个特征：一是新人多；二是世俗派多；三是妇女首次担任部长职务。

　　分析认为，新人多是为平衡各部落、派系利益所致。为缓和各派别分歧，“过渡委员会”中许多富有经验的政治人物被排除在外。其中最引人关注的是国防部长一职，有媒体认为凯卜为确保赛义夫能够顺利移交，才任命津坦武装部队指挥官朱瓦利担此要职的。

　　世俗派居多并不意味着宗教势力在利比亚将被边缘化。李伟建认为，世俗派本身也可能是穆斯林，无法与宗教绝缘。宗教在利比亚生活中占据着重要位置，伊斯兰势力未来一定会在利比亚政坛占据一席之地。

　　利比亚首次出现两名女性担任卫生和社会事务部部长表明，妇女将在未来的利比亚社会获得更多平等的机会。

　　凯卜表示，“临时政府”将竭力把利比亚打造成一个“自由、民主、发展、法制”的国家。虽然利比亚新领导人的决心很大，但其面临的困难也不容忽视。李伟建认为，其主要困难可归结为“时间短”和“任务重”。“临时政府”的任期只能维持到明年中期国民大会选举之前，而利比亚的政治、经济、民生等领域的问题是长期积累而成，短时间内难以解决。

　　李伟建说，利比亚应首先着力解决国内团结，以国家利益的名义让各派别团结一致，这样才能为重建创造稳定的环境。但凯卜此前名不见经传，也无从政经历，他的执政能力遭受广泛质疑，个人威望不足以团结各派系势力，难以高效地运行政府。“临时政府”名单几经推迟即可见一斑。

　　利比亚在经济、民生等领域面临的主要问题是“缺钱”。李伟建表示，历经数月战乱后，利比亚的石油工业、基础设施以及城市建设都受到不同程度的破坏。重建意味着花钱，而战乱已经让利比亚捉襟见肘了。此前，利比亚还能期待国际援助，但从目前来看，西方多国都身处经济低迷之中，很多经援承诺难以兑现。(完)