意大利新总理蒙蒂：救火队长不好当 (2)

　　组建技术型政府

　　11月13日，意大利总统纳波利塔诺和意各主要政党领袖举行了一系列协商会谈，随后授权蒙蒂出任总理，负责组建过渡政府，并希望他能尽早着手解决债务危机问题。16日蒙蒂及新内阁成员正式宣誓就职。正如外界所料，蒙蒂组建了一届“技术型政府”，所有部长均由学者、专家担当。

　　在这份过渡政府名单中，除担任总理外，蒙蒂将兼任经济与财政部长，其余15名部长也全部来自政界之外。蒙蒂政府起用了3位女部长，分别掌管内政部、司法部和劳动部。此外，独立行政机构意大利反垄断局负责人卡特里卡拉担任国务秘书，资深外交官迪圣阿加塔担任外交部长，北约军事委员会主席迪保拉担任国防部长，意大利联合圣保罗银行首席执行官帕塞拉担任经济发展、基础设施与运输部长。

　　美联社援引蒙蒂的话报道称，他之所以组建技术型内阁，原因是他与各政党领导人磋商后得出结论，不涉及党派政治“不会阻碍政府在议会以及各党派间获得稳固支持，排除了一项争论主题”。但另一方面，新政府必须能够促进各党派的团结。

　　新政府的组建令市场对解决意大利债务问题抱有一定信心，但整个欧元区的问题十分复杂。“专家治国”运转起来可能同样不容易。

　　期待“闯关”英雄

　　冰冻三尺非一日之寒，意大利推动全面、深层的改革绝非一朝一夕之功。要降低意大利的债务，实现财政赤字平衡将是对新政府的一大考验。另外，蒙蒂若出台任何紧缩政策，都可能引起国内民众的强烈反弹。对于意大利来说，要摆脱困境，就避不开财政、福利、税收、劳工等政策的改革；所有这些，表面上是经济议题，最终都将是政治博弈。

　　那么，临危受命的蒙蒂，究竟能否不负众望，演绎“超级马里奥”的神奇，表现出足够的能力和魄力带领意大利走出债务危机，还有待时间来检验。

　　总体上，蒙蒂的新政府不仅要满足欧盟的要求，平复国际市场的担忧，更重要的是在国内平衡方方面面的诉求。从目前看，蒙蒂想要顺利推行他的雄心勃勃的削减主权债务、恢复经济增长的计划，并最终带领意大利走出困境，还有不少关口要闯过。

　　首先是能否赢得各政党尤其是主要政党的支持。专家型政府不代表任何一个党派，没有党派利益，这有助其保持良好的公众形象，却也可能因此而使其面临的政治挑战甚至大于经济挑战。对此，蒙蒂肯定心知肚明。

　　其次是民众满不满意。蒙蒂上台前，意大利民众对紧缩性经济措施就持强烈反对态度，这不会因领导人的更换而改变。蒙蒂上台后，从首都罗马到西西里岛的巴勒莫，意大利多个城市都爆发了大规模示威游行，过渡政府被指责为“银行的政府”。经济困境和社会动荡相互交织，使蒙蒂经受的考验更为严峻。

　　再有是拼经济。蒙蒂可能上台的消息发出后，并未能够平息市场对意大利经济基本面的担忧。意大利10年期国债收益率11月9日首次突破7%的“危险警戒线”，16日甚至一度超过7.25%，再创欧元面世以来新高。总之，新政府受命于危难，如果它不能拯救危难，民众一旦失去耐心，自身也就难保了。□刘延棠