美国新任对朝鲜政策特别代表格林·戴维斯12月7日到访韩国,这是他本次亚洲之行的第一站,此后他还将依次访问日本和中国。美国务院称,戴维斯将会晤三国政府高官,就朝鲜半岛问题交换意见。美国新任六方会谈代表团团长克利福德·哈特也将陪同访问。
新一轮美朝对话日期难定
戴维斯在机场接受媒体采访时表示,能否在年内举行新一轮美朝对话,取决于朝鲜是否履行安理会决议;美朝对话之门始终敞开,美方期待朝鲜方面的回应。
戴维斯还表示,此次访问期间将与韩国政府高级官员举行会谈,并集中了解韩方对朝鲜半岛核问题的立场。对于美国而言,韩美同盟关系至关重要,这是美国对朝政策的根本。对于何时重启六方会谈,戴维斯则表示,现在只是访问韩中日三国的开始阶段,需要进一步观察。
戴维斯将在8日上午与韩国外交通商部朝鲜半岛和平交涉本部长林圣男举行会谈,就对朝政策交换意见。访韩期间,戴维斯还将与统一部长官柳佑益等韩方政府官员举行会谈。
对于此次戴维斯访问韩国,韩国联合通讯社当天报道说,朝美此前已经举行过两轮对话,此次戴维斯访问韩国预计主要将与韩方协商新一轮朝美会谈的议题以及重启六方会谈的方式。但考虑到时间紧迫,是否能在年内举行新一轮朝美对话目前很难确定。
《韩国先驱报》引述韩国一位不愿透露姓名的官员的话称,“现在轮到朝鲜做出反应了”,“朝鲜必须拿出具体的行动”。
在7日举行的例行记者会上,中国外交部发言人洪磊表示,美国对朝鲜政策特别代表戴维斯将于近期访华,中美双方将就六方会谈等问题交换意见,目前相关日程正在协商之中。洪磊说,尽早重启六方会谈符合有关各方共同利益,中方一直就此与有关各方保持着接触。中方希望有关各方保持接触对话势头,共同努力,为早日重启六方会谈创造条件。
关于美国特使正在进行的东亚三国之行,日本外务省官员表示,日本欢迎恢复六方会谈,前提是朝鲜方面对自己的言行作出有诚意的表示,另外不能为了恢复会谈而恢复会谈,必须保证会谈能够取得实质性进展。日本媒体认为,由于担心被边缘化,日本方面对恢复六方会谈态度消极。
美欲以“新人”推“新政”
有分析认为,戴维斯此行大抵具有认认人、推推门、定定神三重目的。
此次三国之行是戴维斯接替前任美国对朝政策特别代表博斯沃思职务之后的首次访问。在担任此职之前,戴维斯是美国驻国际原子能机构代表。作为美国驻国际原子能机构代表,戴维斯对朝鲜核问题有所接触,但并非专管。此次三国之行本身便意味着在朝鲜半岛核问题上,美方欲以“新人”推动“新政”。
六方会谈美方新任团长克利福德·哈特随行,这表明对重启六方会谈的评估将成为此行重要议题。戴维斯此行绕着朝鲜走,但其实眼睛一直从不同角度盯着朝鲜看,最终意在推一推六方会谈这扇门。六方会谈长时间处于停滞状态,奥巴马政府多少有些着急。目前正值2012年总统大选进程中,在朝鲜半岛问题上的进展将有助于为奥巴马政府加分。
戴维斯此行的重要使命在于“审时度势”,美方将在此访后进一步定下神来评估朝鲜半岛局势和六方会谈前景。其实,戴维斯此行是近来美方在朝鲜半岛问题上一系列举措中的最新一环。自今年7月以来,美朝双方已进行了两轮会谈,均无果而终。美日韩三国高官已借东亚峰会等场合就朝鲜半岛核问题进行了磋商。美方表示,如果朝鲜以实际行动表明支持恢复六方会谈,美方愿与朝鲜改善关系,增进地区安全稳定。这些“实际行动”应包括冻结宁边核设施所有活动、冻结核试验和导弹试射及承诺不再攻击韩国等。日前,朝鲜宣布在铀浓缩方面取得迅速进展,美方称这一动态发展“不具建设性”。
戴维斯要在推动六方会谈方面有所作为,不能不与当事者打交道。因此,戴维斯此行之后的美朝互动值得关注。(记者 温宪 莽九晨 暨佩娟 李琰)