也门新政权面临严峻考验 萨利赫命运引人关注

　　1月8日，也门过渡政府批准针对总统萨利赫的豁免法，并将其提交议会审议。但10日，也门总统办公室却要求美国驻也门使馆归还萨利赫的护照，撤销萨利赫的赴美签证申请。萨利赫，这位执掌也门权力33年的“九命总统”，以后的命运如何，引起国际社会的关注。

　　也门位于阿拉伯半岛最南端，面积55.5万平方公里，人口2300万，是世界最不发达国家之一。自去年1月底以来，也门多省先后陷入动荡，首都萨那更是发生大规模示威和流血事件，抗议者要求总统萨利赫下台。与也门政治和经济往来十分密切的海湾阿拉伯国家合作委员会(海合会)于去年4月提出了旨在化解也门危机的调解协议。面对危机，萨利赫曾三次表示同意签署协议，但均在最后一刻反悔，结果导致国内冲突加剧。为此，联合国安理会曾于去年10月21日通过第2014号决议，要求也门各方“立即拒绝通过使用暴力”来达到政治目标，并呼吁各方尽快以海合会的倡议为基础，签署和解协议。联合国特使奥马尔此前已先后六次前往萨那就也门局势进行外交斡旋。

　　在各方压力下，萨利赫于去年11月23日晚在沙特阿拉伯首都利雅得签署了海合会的调解协议。也门执政党全国人民大会党和反对党联盟代表随后签署了协议执行机制的协议。根据该协议，萨利赫把权力移交给副总统哈迪，自己担任名誉总统直至选出新总统，而萨利赫及其任军政要职的亲属将获得豁免权。去年11月27日，哈迪发布共和国令，任命反对党领导人巴桑杜为新总理，并根据反对党联盟的提名，授权巴桑杜进行组阁。哈迪还决定于今年2月举行总统大选。

　　萨利赫被外界称为“九命总统”。去年6月，他在一次炸弹袭击中身负重伤，在沙特阿拉伯治疗后，秘返国内。去年12月24日，萨利赫举行新闻发布会，说他将前往美国进行医疗检查和治疗，并为新政府执行海合会协议创造更好的条件。但是，也门国内要和萨利赫“过不去”的呼声不断，当天就有超过两万名示威者从南部省份来到萨那，要求审判萨利赫，并与政府安全部队发生冲突，造成至少13人死亡，超过200人受伤。

　　萨利赫1942年出生于也门北部，他年轻时渴望跻身上层，加入武装部队。1962年，也门北部爆发革命，推翻王国，成立阿拉伯也门共和国。萨利赫不久后获任塔伊兹市武装领导人，开始掌握军权。萨利赫走上政治舞台时正值“冷战”时期，南部也门1967年成立南也门人民共和国，1970年改名也门民主人民共和国，获得苏联支持，而北也门的萨利赫则获得西方国家支持。1978年6月，阿拉伯也门共和国总统艾哈迈德·本·侯赛因遇袭身亡。7月，萨利赫出任总统兼武装部队总司令，集大权于一身。

　　也门经济落后，部族势力强大，不同地区之间争斗激烈。但萨利赫善于运作权力，平衡部族利益。1990年苏联解体，萨利赫与也门民主人民共和国谈判统一，条件是他本人出任统一后的也门总统。1990年5月，也门宣告统一。但1994年，南北矛盾升级，全面内战爆发。萨利赫再次“长袖善舞”，与主要部族达成协议，承诺部族可以保留缴获的武器装备等。萨利赫获得部族支持，迅速击败南部军队，南方领导人出逃。1999年9月，也门举行统一后的首次总统选举，萨利赫当选，官方公布的得票率超过96%。

　　应该说，萨利赫在上台之初，也曾胸怀国家强盛愿景，获得人民支持。但是，长年执政导致他独揽大权，任用亲属，纵容贪腐，懈怠民生。他的儿子艾哈迈德掌控也门政府军精锐部队共和国革命卫队，侄子叶海亚和塔里克分别主管中央安全部门和总统警卫队。萨利赫的所作所为，埋下了国家动荡的种子，也注定了他最终不光彩下课的命运。

　　但也门过渡政府近日批准的豁免法如果在议会获得通过，萨利赫就可以全身而退。美国国务院发言人纽兰8日在新闻发布会上表示，豁免法并非新要素，“是与海合会达成调解协议的一项条款，应该得到法律的认可”。这也算是美国对这位曾经的“盟友”的“力挺”吧。但对也门来说，新政权面临的挑战是严峻的。由于中央政府控制能力弱，也门境内各派势力众多，包括北部的什叶派胡塞叛乱武装、南部的分裂分子和各大部落等。这些势力均拥有武装，各自掌管其领地。这种状况，曾经导致国内武装冲突不断，而在萨利赫下台后，面对权力和利益分配等敏感问题，无疑也将会有更复杂的斗争。(刘 滢)