美专家:没什么比让美中关系融洽更重要的事情
“没有什么比让美中关系融洽更重要的事情”——访美国外交与安全政策专家奥汉隆
2011年,国际形势发生了深刻而复杂的变化,金融危机深化蔓延,局部地区动荡加剧,亚太地区战略重要性上升。2012年,美国的外交政策,特别是其“重返亚洲”政策会如何演变,中美关系将如何发展?美国布鲁金斯学会外交政策研究主任迈克尔·奥汉隆日前在接受新华社记者专访时对这些问题进行了展望。
问:如果奥巴马总统今年成功连任,美国对外政策是否会发生变化?
答:政策的根本性变化并非取决于奥巴马是否连任,而是取决于预算。我认为,从根本上来说,奥巴马在美国对外政策上是个中间主义者,他并不激进,他四年前竞选总统时说过的很多话并没有反映到现在的政策上来。他非常务实。
问:如何看待奥巴马政府的“重返亚洲”政策?
答:我想说的是,第一,美国出台这一政策是因为对亚太地区存在一些担忧;第二,美国实际上是在削减在这一地区的军事存在;第三,美国不想同中国交战。我认为,在我这一生、你这一生,或者说我们子女的那一代,最重要的战略挑战就是避免美中发生战争。对这个星球的未来来说,没有什么比让美中关系融洽更重要的事情。
不过,美国人认为,为了达到这一目的,保持在西太平洋地区的盟友体系是建设性的。历史上崛起的大国都倾向于变得强硬,倾向于扩张军备。当中国崛起的时候,美国及其盟友希望这种崛起是和平的。
奥巴马政府的“重返亚洲”政策是在表明,美国在这一地区有持续的利益。我认为,中国和美国的战略家和政治家都足够聪明地知道,美中必须和睦相处,两国必须避免战争。我们必须给予中国更多空间,以确认它自己的国力。
问:新的一年,奥巴马政府是否会延续“重返亚洲”政策?中美关系应如何发展?
答:我认为奥巴马政府“重返亚洲”政策将会在2012年继续实施。美中要合作,应该做到几点:第一,在经济和贸易领域,我们相互依存度很高,我们应该保持这方面的合作;第二,美国和中国的军队应该学习如何在某些问题上进行合作。这可能需要一些时间。需要有这种远见。
现在,美中在经济等方面已经非常依赖对方。如果要在全球能源、气候变化和防止污染等问题上取得任何进展,两国必须合作来领导这些进程。美中已经在这些问题上成为世界上最重要的两个国家。因此,如果我们在解决这些问题上存在共同利益,我们就必须合作。
问:对美国而言,伊拉克战争和阿富汗战争是否得不偿失?2012年美国是否会再次在海外采取大规模军事行动?
答:现在看来,阿富汗战争和伊拉克战争的代价巨大,很可能大于它们所带来的好处。即使战争能够带来什么好处,也要长时间以后才能显现,而且并不一定就会有好处。比如,现在伊拉克就还没有完全稳定。
2012年,美国可能不会采取单边的或者是由自己来主导的大规模海外军事行动。但是,如果叙利亚情况依然糟糕,我认为国际社会有可能通过联合国安理会采取行动,比如,通过联合国授权部署部队保护叙利亚平民。美国可能不会采取单边的军事入侵,因为美国人已经对此感到疲倦,而且这种行为受到很多批评。因此,如果没有国际社会的支持,美国不大可能对叙利亚采取军事行动。
问:伊朗核危机是否会成为影响中东地区格局的最大不确定因素?美国是否会对伊朗采取军事行动?
答:以色列或者美国有可能会对伊朗的核设施采取行动,如果情况真是这样,我们不知道伊朗将会如何反应。因此,局势存在恶化的可能。在我看来,我们应该想办法同伊朗人达成某种妥协,比如保持对他们核计划的核查。他们可以进行较低程度的铀浓缩活动,但是不能制造核武器。这也许是我们能够接受的情况。如果这样,我们或许会解除制裁。这是我期望看到的情况。然而,很可能的情况是,我们将看到伊朗保持核能力,而国际社会继续加大制裁。记者冉维 孙浩