俄罗斯拟出租远东百万公顷农田 每公顷租金仅10元(2)

　　有担心 怕遭到“生态掠夺”

　　对经济发展部的这一“创造性”建议，俄罗斯相关学者和独立观察家的表态是仁者见仁，智者见智。

　　俄科学院经济研究所农业问题研究中心资深专家鲍利斯·弗卢姆金称这一建议是“自相矛盾甚至可能激化潜在冲突的”。

　　弗卢姆金认为，最靠谱的方式是俄罗斯与越南或朝鲜创建合资公司，以避免在俄罗斯土地上出现“技术上或民族上的飞地”。

　　“发展”研究中心的分析师谢尔盖·沙德宾则担心，这些被出租的农用地很可能被“生态掠夺”，会造成这些土地被化肥的严重污染。

　　“吸引外资参与俄远东农业开发”

　　独立经济分析师德米特利·巴尔科夫认为，这是一个能够吸引外国投资者参与俄远东地区农业开发的好想法：“我认为，空闲的农用地的确是个现实的问题。这一建议可以为这个地区的发展带来新的前景。当然，这还需要认真考虑相关的移民政策。其实，早在苏联时期，朝鲜人在就那里种粮食和蔬菜了。”

　　商业评论观察家茨科夫认为：“数百万公顷的土地这样白白闲着，不会给国家带来任何好处。亚洲投资者想添补这个真空，这并不是坏事。这有可能成为俄罗斯与相关国家长期经贸合作的一种新模式。当然这其中存在危险，有可能引发俄罗斯远东当地居民的不满……”

　　俄科学院远东问题研究所的深资学者弗拉基米尔·马茨林认为：“这是一个好建议，可以让双方受益：亚太国家可以转移过剩的劳动力，而俄远东地区又面临劳动力严重不足的困境。”

　　他认为，这种耕地出租的方式可以先从小块耕地开始，租期最好从50年先缩短至二三十年。他说：“一年半以前，我们已向联邦政府建议，允许俄罗斯境内的亚洲移民在特定区域内从事农业生产，但不要允许他们从事贸易或到其他大城市去。俄罗斯应该创建相关条件，以保证这些引资项目的实施。”

　　盼外国移民 怕外国移民

　　马茨林强调：“俄罗斯的任务是发展远东经济、解决那里劳动力不足问题。很显然，没有外部移民的帮助，我们是完成不了这个任务的。其实，亚洲移民来俄罗斯并不想在这里长期住下去。他们的目标就是来这里挣点儿钱，然后回家，在家乡做点儿小买卖。但同时，俄罗斯政府必须严格执行对移民的管理。经验告诉我们，只要允许亚洲移民在俄罗斯全境内自由工作，那么他们会立即跑到俄罗斯的大城市去并在那里做买卖。这对我们国家并不利。”

　　很显然，俄罗斯正纠结于如何利用远东空闲农地又不致引发社会、政治问题的两难选择。

　　一方面，没有外国投资和外国劳动力的注入，俄罗斯凭自己目前的实力无法真正实现远东地区的发展和振兴。而如果远东和东西伯利亚与俄其他地区发展差距随着时间的推移而逐渐拉大，那么俄中央政府将要面临的就不仅仅是简单的经济发展差异问题了。

　　另一方面，俄罗斯始终对外国投资和外国劳动力进入远东地区怀有深深的隐忧，怕俄远东地区被外国移民“异化”。

　　从俄罗斯各方面专家对经济发展部这一建议的解读，不难看出各界对远东发展问题的纠结。发展远东地区，俄罗斯政府和各界人士已经说了好多年，但收获并不明确更不大。这与俄罗斯各界对此问题的复杂心态是密不可分的。因此，俄罗斯要想真正发展远东地区，其实更主要的是要迈过心里的“那道坎儿”。

　　本报驻俄罗斯记者 关健斌