人民日报：“零和”思维无助增加美国就业

　　本届美国政府大幅增加针对中国的贸易案，其数量几乎是上届政府的两倍。美国还准备建立一个贸易执法部门，负责调查中国等国的“不公平贸易行为”。加紧忙活的同时，白宫喊出了一个“响亮”的口号，那就是全力解决美国严峻的就业问题。然而，这些贸易保护主义之举真的是灵丹妙药吗？

　　美国经济2008年陷入由次贷危机引发的大衰退之后，一直处于低迷状态，其国内生产总值(GDP)2011年下半年才恢复到2007年的水平，而就业情况仍然远远低于危机前的水平。美国的确需要增加就业。

　　美国经济复苏缓慢的主要原因是美国陷入了深层的结构性衰退。危机重创了美国的金融体系，银行和其它金融机构以及居民都需要重组资产负债表，处理不良资产，降低债务杠杆率。这都将是缓慢的过程。国际贸易和企业外包并不是造成美国失业率的重要因素。近几年的数据清楚表明，美国的贸易逆差与美国的失业率之间不是正相关关系。2006年至2009年，美国贸易逆差减少了一半，而同期的失业率增加了一倍。两者呈负相关。

　　在内需不足的情况下，美国政府寄希望于出口来带动经济增长，提出了5年内美国出口翻番的计划。如果美国加大贸易保护措施限制其他国家的出口，其结果必然会引起其他国家对美国出口的限制，这将与美国出口倍增计划的初衷背道而驰。在过去两年，美国对中国出口的增长速度远高于美国总出口增长速度，刻意强调要挑起同中国的贸易摩擦，这更是与出口倍增计划南辕北辙。

　　美国重振制造业和增加就业，最大的挑战在国内，不在国外。美国在医疗保健和退休福利等方面的庞大开支是影响许多公司增加就业的负担。有分析人士认为，无法承受的退休福利是迫使美国通用汽车公司在两年前进入破产程序的主要原因。虽然这一观点可能有些偏颇，但是如果不进行医疗体制和退休福利方面的有效改革，美国经济的效率、国际竞争力和就业肯定会走下坡路。欧洲一些国家目前面临的困境就是例证。

　　如果美国将复苏的增长点放在更新年久失修的基础设施，恐怕比“出口倍增”计划和重振制造业更能有效地促进GDP的增长和就业的复苏。美国的公路、桥梁、电网等基础设施严重失修，已经在一定程度上落后于一些新兴经济体。遗憾的是，美国政府的财政赤字大幅上升，而现有的国会政治博弈又不大可能压缩其它方面的支出来支持基础设施的建设。

　　总之，无论是贸易、外包，还是对外投资，只要是遵循市场规律，发挥各国的相对优势，它们对各国经济增长和就业带来的绝不是“零和”结果，不是一个国家抢走了另一个国家的工作岗位，而是为各国提供了更多的工作机会。相反，如果采取贸易保护主义措施，阻碍国际贸易、外包和对外投资按市场规律运行，最终结果只能是损人而不利己。