多国军事战略步入调整期：美转向亚太 日渐趋主动(2)

　　中东

　　抓住机会填补“真空”

　　本报驻埃及记者 黄培昭

　　美国从伊拉克撤军后，中东地区军事格局发生重要的新变化，突出表现为一些地区强国，如以色列、伊朗和以沙特阿拉伯等为代表的海湾阿拉伯国家，千方百计加强军力建设，拓展军备，提升国防水平。由于互相攀比，“水涨船高”，中东陷入新一轮激烈的军备竞赛之中，相关国家重新进行战略布局和军力部署，助推地区形势更加紧张。

　　中东媒体普遍认为，美军撤离伊拉克，犹如在一盘棋局中抽走了一颗关键的棋子，打破了中东地区的军事和安全力量格局原有的相对平衡，这给有关国家抓住机会填补“真空”创造了条件。伊朗近来举行了一系列军演，并即将在2月份举行更大规模的军演，这说明伊朗试图强化军事力量发展，使其在与敌对国家的博弈中尽可能处于有利地位。伊朗国防部长艾哈迈迪·瓦希迪1月底透露，伊朗将在伊斯兰革命胜利日到来之际，展示由本国研制的10种最新太空和导弹成果。

　　与此同时，以色列也在主动调整战略布局，使自己保持军事上的领先优势。以军最近装备了世界上最先进的机载预警与控制系统，专门用来侦察和搜集有关伊朗的情报。同时，以色列计划购买美制F—22隐形轰炸机，这一机型能够躲开雷达监测，并可以在中途不加油的情况下直接飞抵伊朗首都德黑兰。此外，据中东媒体报道，以色列最近还成立了“深度部队”，把所有的特种部队整合、统一到一个部门，以协调指挥，专门用来打击伊朗核设施。“中东在线”网站评论说，以色列虽然在美军撤出伊拉克后有不安全感，但正是这种安全缺失感使它不断拉升军事技术和国防水平。

　　沙特、阿联酋等海湾阿拉伯国家也不甘示弱，凭借自身的资金优势，不惜斥重金买武器，保平安。沙特政府与美国年前签署了总额高达294亿美元的武器装备和军事设备采购协议。

　　早在2010年10月，白宫就宣布计划在未来15年至20年内，向沙特销售总价值约600亿美元的武器和军事设备。中东媒体分析认为，美国意在利用沙特这个“战略平台”，防范和遏制伊朗坐大；不过，这也连带着引来以色列的不满。以认为，美向沙特出售如此多的先进战机，势将影响其自身的武器装备优势地位。

　　对于阿联酋、科威特、巴林、卡塔尔等海湾阿拉伯国家的购武要求，美国也都做出积极回应，其目的就是尽可能保持中东地区安全力量架构的平衡态势。但埃及“东方”网站分析认为，伊朗是美国撤离伊拉克后的最大赢家，其在导弹研制等方面的实力不容小觑，虽然未必百分之百如其所言。

　　日本

　　由“保守被动”转向“主动先制”

　　本报驻日本记者 于 青

　　眼下，日本正处于军事战略转型和调整的关键时期。冷战结束后，特别是“9·11”事件发生以来，日本军事力量借美国反恐之船走向海外，参与国际安全事务，彰显其军事力量，以实现其成为“正常国家”和政治大国的目标。目前，日本军事战略转型的主要特征是，由“保守被动”转向“主动先制”，地区重点由“北”向“西和西南”转移，军事力量的功能由“内向型”转变为“外向型”，对外来威胁的判断由“单一威胁”转变为“多元威胁”，日美同盟对日本而言由“国土保卫型”转变为“地区干预型”。

　　如果要了解日本军事战略思路的变化，可以从日本公布的三大系列文件来窥探一二。这三大文件分别是，依据首相私人咨询机构“防卫问题恳谈会”报告制定的《防卫计划大纲》、防卫省编撰的《防卫白皮书》和防卫省所属防卫研究所编撰的《东亚战略概观》。通过阅读近期公布的这三大系列文件，不难发现日本防卫厅2006年升格为防卫省之后，虽然分别历经了自民党主政和民主党主政的三届内阁，但日本军事战略的思路和构想是一脉相承的。

　　每年一度发布的《防卫白皮书》近年持续炒作“中国军事威胁论”。2010年12月17日，日本内阁通过了《防卫计划大纲》。这是日本民主党上台以来发表的首个10年国防基本政策。新防卫大纲提出的“动态防卫力”、“兵力部署将向西南诸岛倾斜”被日本媒体认为很有新意。 其实在6年前的防卫大纲已经有过异曲同工的表述。2011年8月2日，日本内阁通过2011年度的《防卫白皮书》。白皮书中“中国军事动态”部分字数再一次增加，提及中国的表述从含沙射影变为肆无忌惮，为凸显新意而不断提高调门。而2011年白皮书中最大的“新意”是，渲染中国的“强势姿态”。日本防卫省不遗余力炒作“中国威胁论”的最实际目的就是，争取到更多军费预算。

　　2011年12月27日，日本政府在首相官邸召开安全保障会议，同意大幅放宽基于“武器出口三原则”的禁运政策，允许日本参与武器研发和生产的国际合作以及以人道与和平为原则的国际援助。野田内阁的这一决定，可以在2009年8月麻生内阁发表的防卫问题恳谈会报告中找到依据。该报告认为“武器出口三原则”对日本的防卫产业过于苛刻，是不妥当的。报告呼吁用“部分解禁”的方法灵活处理，以缓解制约日美防卫合作的瓶颈。

　　对于美国亚太战略的新布局，日本安保问题专家认为，由于美军海军陆战队“南下部署”，加之削减军费，日本周边可能出现“力量空白”，战后日本完全依赖美军的局面恐怕难以为继。因此日本军事战略转型和调整还将继续。