中国五位前大使谈中东局势：美伊擦枪未必走火

　　伊朗美国会擦枪走火吗？

　　王世杰（中国前驻巴林、约旦、伊朗大使）：首先要弄清美伊关系到底是什么问题，再来看到底打不打得起来。第一个问题，美伊矛盾有的说是核问题，有的说是民主化问题，我觉得不是。伊朗是美国称霸中东的一大障碍，这才是实质问题。

　　目前双方战争的危险调子都很高，但我觉得双方都有虚的地方。伊朗经济十分困难，曾宣布对欧洲“断油”，但最近不谈这事了。伊朗要封霍尔木兹海峡，有这个能力，但不能持久。美国方面叫嚣得也很厉害，并得到了一部分右派支持，但美国的力量今不如夕，真要打仗，奥巴马要三思而行，弄不好会把他的大选砸了。

　　安惠侯（中国前驻阿尔及利亚、突尼斯、巴勒斯坦、黎巴嫩、埃及大使）：伊朗跟美国之间的矛盾是结构性的矛盾，两国的战略意图、战略意义针锋相对。美国打伊朗，几乎每隔一阵就要炒作一次，今年是N次炒作当中的一次而已。但是打不打得起来，我认为美国的选择有三种可能，一种是像打伊拉克一样，派兵去打。第二是把伊朗的核设施炸毁。第三是保持制裁，封锁伊朗的石油出口，意图切断伊朗的经济命脉，内部困难了，让老百姓起来造反，再来收拾残局。前两种现在对于美国来讲不可取，伊朗处于弱势，也不可能主动挑起战争。

　　丁原洪（中国前驻联合国、瑞士、比利时大使、驻欧盟代表团团长）：伊朗核问题已经持续了33年，是美国和伊朗之间政治斗争的一个表现，它们的斗争性质，本质上来说是颠覆和反颠覆问题。尽管欧洲同美国看似站在一起，其实欧洲国家同美国的政策是有区别的，他们不赞成美国一味地施压。美国利用核问题达到很多目的，给伊朗施加压力的同时，也牵制那些跟伊朗保持正常关系的国家，包括中国、欧洲在内。因为美国制裁一点没有损失，任何惩罚措施造成的损失都是别人的。至于战争，从美国来讲不想打，起码在大选阶段不想打，伊朗也不想打，现在大家担心以色列先打，如果真要打，没有美国的配合，以色列也不敢打。我觉得在我们可预见的情况下，不会发生战争。

　　王嵎生（中国前驻尼日利亚、哥伦比亚大使、驻APEC高官）：看似战云密布，实则现在是心理战、宣传战、外交战、制裁和反制裁、强硬和反强硬，现在国内国际上普遍担心要爆发战争，擦枪走火，实际上擦枪未必走火。

　　裴远颍（中国前驻印度、波兰大使）：如果美国打伊朗，无异于自杀，但现在美国和伊朗之间发生激烈冲突的可能性正在增加。美国有一个很大的心病，就怕在中东形成一个什叶派的中心，除了伊朗之外，伊拉克现在掌权者也是什叶派，叙利亚也是。如果伊朗做大的话，伊拉克要吸引过去，叙利亚为了自身的安全，也要被吸引过去，这对美国维持中东的霸权是一个很大的障碍。我看动手的可能性在增大。以压促变做不下去怎么办，现在的行动，派航母，同格鲁吉亚谈，据说就是为了取得军事通道。

　　美国在中东仍是主导吗？

　　丁原洪：美国先前推进所谓大中东计划的目的有两条，一是保持美国在这个地区的主导地位，第二，维护以色列。

　　王嵎生：美国对中东从来就不是简单的大中东计划，一直是战略的两个部分，一个就是要扶植倾美政权，不符合它战略计划的，就走开。《纽约时报》说过，符合美国利益的，穿军装的也是民主的；不符合美国利益的，不穿军装的也是独裁的。大中东计划是美国宣传它价值观的一个幌子。

　　王世杰：价值观是次要的，霸权是主要的。美国在中东的优势地位、霸权地位、主导地位受到了严重的挑战，不仅来自伊朗的挑战，不仅来自叙利亚的挑战，而且来自阿拉伯本身的挑战。但是美国现在之所以对伊朗、叙利亚采取当下这种政策，就是要保证它的主导地位。奥巴马讲到，变革的潮流席卷中东北非，这场变革的结果如何仍无法确定，但是这个结果跟美国尤其相关。

　　裴远颍：大中东计划现在看起来有两个基本点，一个是全面加强对中东地区的控制，这是它的主要目标。第二个，推广美式民主，希望阿拉伯，伊斯兰的意识形态让位于西方。现在美国还是占主导地位，但是并没有像它所计划的那样，进一步得到加强，而是受到挑战，首先是伊朗的挑战。

　　安惠侯：美国中东地区的主导地位是加强了，还是削弱了？一方面，确确实实在某些方面是削弱了，另一方面，美国仍然是拥有中东地区的主导地位，这个主导地位没有根本性的动摇，所以阿拉伯一些国家出现动荡或者变化，对美国来讲是有得有失，并不全都是失。美国和西方国家有强势的一面，把卡扎菲推翻就是美国和西方意志的体现。“阿拉伯之春”不是美国和西方国家挑起的，但美国想通过这个来维护和加强其主导地位，这个意图并没有实现。

　　中国该有怎样的中东战略？

　　王世杰：我们在中东要有所作为的同时，也应该清楚地看到，我们在中东还是后起之秀，实力还有限，依旧需要韬光养晦。先守好自己，做好自己，再逐步加大在中东的投入。我们在中东政策上有很多需要改进的地方，比如在不干涉内政的原则基础上，我们要更多地，广泛地接触当地的各派人士。在经济上，我们需要考虑将来提高项目的含金量，不能光派劳务，这也有一个转型的问题。

　　安惠侯：首先，美国是中东的主导者，中国不可能去替代美国的主导地位，我们现在也做不到这点。其次，为什么中国在中东问题上老是消极被动地应对，而不是主动出击，那是因为我们在中东不可能一呼百应，我们也没有这个意图。第三，现在中东出现的种种问题，冲击的不是中国。而且还要看到阿拉伯国家动荡以后，即使穆斯林宗教势力上台了，中国与这些国家的双边关系也不会有太大的变化，因为我们没有根本的利害冲突，不干涉他国内政。目前中国在处理伊朗问题和利比亚问题上，越来越难下决心，是因为我们中国要照顾方方面面。有一部分人很欣赏俄罗斯敢作敢为，其实俄罗斯的做法我们不可能照搬的。

　　丁原洪：我们的外交政策有别于西方国家。美国的外交政策是什么，“我是领导，你们都听我的”。美国能够做的我们绝对不能做，而我们做的他们做不到，不能一切拿西方作为一个标杆。中国也没有那个实力想有所作为，有军舰派去吗，有部队能派去吗，差远了。

　　裴远颍：对中东问题我们到底应该采取什么态度，我觉得一个是战术层面的问题，一个是战略层面的问题。在战略层面上，有些原则我们应该始终如一地坚持，不要轻易说和平共处五项原则过时了。还有，现在质疑韬光养晦的人很多，但是这一条还是要坚持，但不要老挂在口头。此外，还要有战略眼光，不要看到眼前一点点利益，一分钱也争半天，要长远地看，全面地看，要看政治收获，还要看我们的影响力。在外交战术层面上，印度的做法有一些值得我们借鉴，印度也是面临矛盾，一方面它要尽量搞好同美国的关系，它要当世界大国，没有美国的支持是不行的。另外伊朗对它也非常重要，它的能源靠伊朗。印度是怎么把这两个相互矛盾的目标调和起来的，值得我们参考。