专家驳美战略调整 称中美应共建亚太新安全架构

　　中美两国能否共同塑造亚太地区新的安全架构，使这一架构既反映亚太地区变化的力量对比和国际关系格局，又推动各国在安全领域的合作，并有助于地区成员间安全矛盾和纷争的和平解决？

　　建立新的地区安全架构首先需要确立新的指导思想。中国大力提倡“平等、互利、互信、合作”的新安全观，美国应摒弃地缘政治、集团政治、均势政治等陈旧的安全理念，接受与21世纪的时代潮流和亚太地区新的国际关系格局相适应的新思维。

　　新的地区安全架构最重要的使命就是推动各国在安全领域的合作，促进共同安全。目前亚太地区传统安全问题与非传统安全问题交织，但非传统安全挑战尤为突出。基于这一判断，中国在过去10年中积极推进东亚国家在非传统安全领域开展有效合作，今后应探索以新的机制将这类合作扩展到亚太地区。美国在“9·11”事件后也在亚太地区积极推进反恐、防扩散议程，但奥巴马政府对美国军事战略的调整有在亚太地区回归传统安全之势，这不符合本地区的安全现实，也与大多数国家的安全关切相背离。

　　新的地区安全架构将由多个具有不同功能的地区安全机制组成。哪些现有机制可资利用、哪些新的机制需要建立，中美两国需要就此达成谅解。在上世纪90年代，美国曾打算给亚太经济合作组织增加安全议程，因遭到众多成员的反对未果。现在美国有意改变东亚峰会的功能，将其打造成亚太地区主要的安全论坛，这一动向已经引起一些成员国的疑虑，如果华盛顿坚持己见，势必不利于东亚峰会的发展。

　　中美在构建地区安全架构方面还必须处理好大国主导问题。中国秉持国际关系民主化原则，在地区合作中向来主张各国平等参与，协商一致。美国则不然，在国际事务中一向谋求领导地位，习惯于主导而非平等协商。亚太国际政治正在走出大国主导模式，平等协商正成为处理地区事务的规范。在新的地区安全架构的构建过程中，中美两国既要基于大国的责任意识发挥建设性的推动作用，又要弘扬平等精神，与其他地区成员通过协商取得一致。

　　共建亚太区新安全架构是历史赋予中美两国的特殊使命，要实现这一目标，中美两国的政治家需要表现出足够的政治远见和智慧。(复旦大学国际关系与公共事务学院副院长 吴心伯)