美军非洲寻求海外部署新模式 精简兵力成最佳选择

　　不久前，美军“海豹”突击队从美军吉布提基地莱蒙尼尔军营出动数架直升机成功解救出被索马里海盗绑架的美国和丹麦人质，并击毙9名海盗。

　　肯尼亚《东非人报》2月5日报道称，美军莱蒙尼尔军营创新性、低成本和小规模的驻军模式正在成为美国在非洲其他地区未来部署的“样板”，美军正在非洲积极寻求海外部署新模式。美国国防部副部长米歇尔·弗卢努瓦近日建议，要把莱蒙尼尔军营作为美国向全球投送力量的“新范例”和“新方式”。

　　精简兵力成为最佳选择

　　吉布提位于东非之角，与亚洲大陆隔曼德海峡相望，扼守红海进入印度洋的要冲。连接红海与亚丁湾的曼德海峡素有“海上咽喉”之称，还是国际石油生命线，因此吉布提也被称为“石油通道上的哨兵”，谁控制了这一地区，谁就控制了印度洋和地中海之间的海上通道。

　　美军吉布提基地莱蒙尼尔军营建于2003年，是美国驻扎非洲之角联合特种部队驻地，也是美军在非洲最大的综合基地，目前驻有3500名军事人员。

　　美国如此重视上述一场小规模的营救，不仅是因为其“雪洗”了1993年美军在索马里的“黑鹰坠落”之耻，更因为这种创新性、低成本、小规模的作战模式契合了美国今年初发布的新军事战略。

　　美国国防部长帕内塔认为，莱蒙尼尔军营“处于美持续反恐努力的中心位置”。美国反恐主战场正向非洲和阿拉伯半岛转移，美国将向吉布提派驻更多军队协助本地区国家打击恐怖主义。

　　有分析指出，与过去在阿富汗和伊拉克大规模部署军力相反，美国国防部正在寻求新的模式，即未来10年能既经济又有效地维护美国利益。因此,建设更多类似莱蒙尼尔军营甚至比这更小、更隐蔽的军事基地成为美国既要削减预算、又要保持在发展中国家快速果断进行军事干预的最佳选择。

　　或将代替美军非洲司令部

　　由于绝大多数非洲国家明确反对，美军非洲司令部自2007年成立以来一直设在德国斯图加特。现在，吉布提有意愿承担起这个非正式的职责，将把莱蒙尼尔军营租借给美国至少到2020年。吉布提表示欢迎美国的军事存在，这将给该国带来大量税收。

　　美军非洲司令部曾在利比亚政权更迭过程中登台亮相，吉布提基地在直接参与空袭卡扎菲部队上可谓功不可没。该军营2008年划归美军非洲司令部管辖，2009年联合特种部队开始转型，从最初的直接反恐转变为间接反恐。美军非洲司令部司令卡特·哈姆去年曾表示，将在非洲增加这种小规模、低成本的军事力量。虽然美军在埃塞俄比亚和塞舌尔设有无人机基地，但就其重要性都无法与莱蒙尼尔军营相比。

　　南非金山大学政治学教授帕鲁克对本报记者说，美国从未把非洲作为一个主要国际伙伴对待，但由于国际形势改变，美国意识到了忽视非洲的后果，开始重新考虑非洲在其战略中的地位，反应之一就是增加其在非洲大陆的存在，尤其是军事存在，以维护其利益。本报驻南非记者 苑基荣

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　　瘦身借力

　　在五角大楼的全球视野中，位于吉布提的莱蒙尼尔军营越来越受到关注。

　　美国新军事战略着力寻求一种新的平衡，即如何在削减军费的同时仍保持全球范围内的军事存在及强大战斗力。美国的新思路一为“瘦身”，意在兵更精，但力不减，在确保军备更为先进的情形下，军力投入更加机动灵活。二为“借力”，即强调通过加强与盟友、伙伴的关系，由盟友、伙伴出钱出力，达到维护美国利益的目的。在这样的背景下，吉布提的“样板”作用一目了然。

　　与这一战略思路相适应，美国新军事战略将重新打造精悍、灵活、高效的特种部队列为要务。驻扎在莱蒙尼尔军营的美军特种部队恰如美国扎在“非洲之角”的一柄钢刀，其使命绝不仅仅在于“反恐”，还在于实现非洲能源供应线畅通等更为深远的战略目标。　(温 宪)