美亚太战略调整考验中印关系 专家称双方应理性
第四次“金砖国家”领导人会晤将于下月在印度首都新德里举行。印度外长克里希纳日前应邀访问中国,代表印度总理辛格向中国领导人发出在“金砖国家”首脑会议期间访问印度的邀请。同时,在与中国外交部长杨洁篪的会晤中,两国外长在双边贸易、高层互访等诸多问题上达成共识,推动了双边关系的发展。
近年来,中印在各领域合作成果显著,两国在处理重大国际事务中保持了良好的协调与配合,也在更为妥善地处理棘手的边界问题。印度媒体关注到了印度外长克里希纳此次访华的时间点,距离上个月中印边界问题定期会晤仅过去三周。此次边界问题会晤签署了中印边界事务磋商和协调工作机制,用以处理边境突发事件,为印度外长此次访华铺平了道路。
当然,我们也应清醒地认识到在中印关系发展到新阶段、共同利益日趋增多的情况下,恐华、疑华和反华在印度国内仍有相当市场。但这些势力已经不能完全左右印度的主流观点,印度政府有识人士主张抛弃冷战思维,理性看待中印竞争并推动两国关系发展。
21世纪进入第二个十年以来,中印关系的发展还受到另一个外在因素的考验——美国亚太战略的调整,这对中印未来关系的影响深刻而复杂。
2010年,美国高调宣布“重返亚太”,去年美国又主持召开了首次美日印三边对话,此次对话的主要议题之一便是如何应对中国在全球日益增长的军事政治地位。印度加入了此次对话,也由此进入了由美日共同编织的、意在包围中国的“弧形外交网”。美国鼓励印度在东亚和东南亚地区发挥更大的作用,印度对此也积极回应,再度强调其“东向”政策。目前,“东向”政策已从发展经济和贸易纽带演变成以强化安全关系为中心的第二阶段。而且,印日关系发展势头不断增强。去年印度还与越南合作,展开在南海开发石油和天然气的勘探。
今年年初,美国又推出了新军事战略,强调将美国军事重心转向亚太地区。以美国为主导的美澳印、美日印等多国军事合作逐步机制化、常态化。美国正积极打造有利于美国的新亚太战略布局,加快了战略东移的步伐。
毋庸置疑,中印两国存在现实的竞争关系,但关键是如何看待这种竞争,如何形成良性竞争的发展态势,这对促进中印双边关系的发展至关重要。
作为世界上两个最大的发展中国家和新兴经济体,中印两国战略利益的汇合大于分歧,两国在诸多国际事务方面有着相近的立场和共同的战略需求,两国在诸多领域有着共同的认识和价值判断。如中印两国都一致反对建立单极世界,主张世界多极化;中印两国战略机遇期基本相同,两国都需要一个稳定和平的发展环境,都主张建立和谐的周边环境等,从而决定了两国关系走向合作友好的可能性远远大于冲突与战争的可能性。因此,中印两国需从战略高度处理双边关系,以互利合作战略伙伴关系为基础,积极采取务实外交政策,促进双边关系稳步走向深入,这有利于营造互信互利的亚洲安全环境,共同阻遏试图主导亚洲事务的外来势力渗透,以促使地区大国关系向着有利于亚洲和平与稳定的方向整合、构建。(上海社科院亚太研究所副研究员 胡志勇)