亚太军演升温背后考量多 美加紧编织安全伙伴网

　　进入2012年，亚太地区联合军演接连不断。一些地区国家借用美国的战略调整，通过军演提升本国防务水平。同时，印度这样的区域大国也在尝试更积极推进区域国家军演合作，争取把握区域安全格局的主导权。

　　泰国国家行政学院政治系教授派汕认为，美国为了在政治上和军事上保持亚太盟国对自身的信心，使其确信在“危急”时刻能够得到美国的保护，必然通过各种形式表现自己的强大，而军演是一个可以借助的平台。

　　“金色眼镜蛇”演习后，美菲将在南海再次军演

　　2月20日—24日，韩美联合反潜训练在黄海举行，这是韩美迄今展开的最大规模反潜军演。韩国军方表示，演习的主要目的是加强韩美两军防御能力，应对朝鲜潜艇“潜在袭击”。

　　与此同时，另一场规模更大的联合军演也在进行中。2月11日，美国空军、日本航空自卫队和澳大利亚空军联合举行的“对抗北方—2012”演习在关岛拉开帷幕，此次军演为期3周。其间，来自美日澳的1000多名军人和多型主力战机将进行多项联合演练。

　　此前在太平洋、印度洋等地区还进行了多场军事演习。1月30日，日美在日本兵库县伊丹市举行了通过电脑进行的模拟联合军演。2月1日到6日，由印度海军牵头、14国海军参与的“米兰”军事演习在印度洋海域举行。印度媒体称，演习主要目标是打击海盗和恐怖主义活动，保护印度东部关键性战略海域的安全。

　　2月7日—17日，由美泰主办的亚太最大规模联合军演“金色眼镜蛇”在泰国举行，历时11天。由美国、泰国、日本、韩国、印尼、新加坡、马来西亚等7国参加。内容包括两栖作战演练、居民疏散演练、伞降和特种作战演练等，1.3万多名军人参演。紧接着，美菲两军将于3月—4月在南海海域举行联合军演，内容包括模拟攻占海上油气平台等。

　　战略重心转向亚太，美国加紧编织新的“安全伙伴网”

　　美国是这一系列军演的主导者。泰国朱拉隆功大学政治系教授沃拉萨告诉本报记者，有两个原因使美国重新转向亚太。一是奥巴马政府要着力在亚太地区推行其民主自由观。其次是面对中国在本地区不断提升的影响力，美国认为如再不采取措施，将会使自身长远利益受损。所以，美国必须加强对这一地区安全格局的掌控。

　　澳大利亚《悉尼先驱晨报》引述悉尼大学国际安全教授艾伦·杜庞特的话说，随着中国军力的增强，美国担心其在日本和关岛的军事力量受到威胁，所以美国加强在这一区域的军事存在，重新部署以减少其军事的“脆弱性”。

　　不久前，美国智库新美国安全中心发布的南海战略报告建议，应当致力于建立以美国为主导的多边机制。为应对中国在南海的动作，美国可以在南海问题上编织新的安全伙伴网。这种新安全伙伴网应该是“轴辐式”的，一种围绕“美日韩澳菲”的联盟模式。

　　新加坡国立大学东亚研究所研究员陈刚分析说，近期亚太地区密集的军事演习与美国重新强调以亚太为中心的新战略有关。他表示，从目前来看，美国的新军事战略与遏制中国有多大关联还有待观望。但一方军事行动的强化通常会引发另一方的不安和疑虑，导致另一方相应加强军事应对力。陈刚同时表示，此次韩美军演为例行军演，主要目标还是朝鲜，与美国的亚太新军事战略没有太大的必然关联。

　　夺岛、攻击油气平台……军演目标实战性很强

　　分析认为，近年美国有意加大联合军演的力度，并且按照参演国的需求，设置了一些新目标。比如，美菲军演将攻击油气平台作为演练内容；“金色眼镜蛇”军演中，美泰韩海军陆战队组成的联合部队演练登陆夺岛等，都有很强的实战性。

　　由于不少亚太地区国家的军备多从美国进口，军事演习本身也是展示美式武器的良机。同时，美军与其盟军的预警、指挥和情报交流也可通过军演得到加强。军事分析人士称，预警系统的合作通常是两军合作的基础。

　　美国已经与日本、韩国、澳大利亚等盟国建立了预警系统。这些国家进入由美国主导的预警系统，必须按照美国的指挥来承担分配的任务，同时也会及时向美国传递信息。美国正试图将更多东南亚国家拉入由其主导建立的预警系统。

　　亚太地区的一些国家也希望通过与美国的联合军演来提升自身军事能力。“金色眼镜蛇”演习泰国方面的指挥官素乐蓬中将对本报记者表示，联合军演不仅有助于增进盟国士兵的良好关系、熟悉多国部队行动规则，也将提高联合作战能力和紧急事态下的实战效果。

　　印度作为地区大国，正在尝试借军演来加强对印度洋地区安全格局的主导权。马来西亚《星报》的分析说，印度首次举行“米兰”演习是在1995年，当时仅有4个国家参加，而本次演练参与国包括印度、澳大利亚、菲律宾、缅甸、泰国、印尼等多国。

　　一些东盟国家希望加强与中国军事合作

　　一些接受本报记者采访的专家认为，并非所有的演习都具有针对中国的内容。沃拉萨认为，泰国参加“金色眼镜蛇”演习是为了提升自身的军力。在本报记者采访“金色眼镜蛇”演习期间，发现泰国媒体并不十分关注军演，每天只有10多位记者跟踪报道。泰国第九电视台的记者提蒂玛告诉本报记者，由于已经是第三十一次例行军演，当地人没有特别关注。泰国军方人士在接受本报记者采访时，还特意强调中国和泰国军方也有联合军演。

　　实际上，中国军力提升后如何加强与本地区国家的军事合作，在维护本地区安全方面发挥应有作用，也成为本地区舆论关注的一个话题。南洋理工大学拉惹勒南国际问题研究院副研究员何子恩在接受本报记者采访时表示，“金色眼镜蛇”联合军演已有很长历史，因今年的军演恰逢美国将重心向亚太转移，因此引起舆论更多关注。事实上，随着中国不断崛起，东盟国家也正在探索与中国进行更多军事合作的机会。例如，2010年，新加坡海军与中国人民解放军在新加坡海域进行了联合反恐演习。不过，中国同东盟国家要举行更大规模的多边联合演习还需要一些时间，这有赖于双方更高程度的军事合作和交流。(记者 丁刚 孙广勇 于景浩 韩硕)