专家称也门新总统在内政外交上面临重重困难
有人称,统治也门33年的总统萨利赫,是善于在蛇头上跳舞的人。萨利赫总统33年的执政经历,最突出的特征就是平衡不同执政势力而达到权力分配的微妙“均衡”。哈迪,也必须这样“跳”,因为他的政治使命就是实现平稳过渡。与萨利赫相比,哈迪的舞蹈难度可能更大。
一、哈迪将是一位弱势总统
在萨利赫时代,哈迪是一位“影子”式的副总统,后萨利赫时代,哈迪将是一位弱势总统。哈迪不掌握政府军的实际权力,萨利赫的子侄等家族和亲信,掌握着国家的武装实力。哈迪短时间内没有能量去改变,或许也不想去改变以避免可能激化重大冲突。
曾经迅速攻进首都并让萨利赫受伤的反对派的武装力量,不可小觑。恐怖组织和叛乱组织短时期内不会归附哈迪,暴力性质的选举已经是明证了。哈迪会得到多少部族的支持大概也是个未知数。而在也门,得不到部族的支持,就几乎寸步难行。
以弱势在这些强力间舞蹈,必须要长袖善舞。
二、在地区国家间跳舞
海湾国家对哈迪副总统的“转正”,是居于首功地位的。海湾国家劝退萨利赫、抚平反对派,设计大选“独角戏”。而且,随着海湾国家在阿盟的话语权激增,海湾国家对也门的影响也越来越突出。哈迪必须继续寻求海湾国家的支持。
但伊朗对也门局势也有特殊的影响力,出了地缘因素外,伊朗对也门的一些叛乱势力具有较明显的影响力。哈迪对伊朗也是得罪不起的。
若2013年前该地区有什么重大事变,也门也须表明态度,那可要大大增加哈迪的舞蹈难度。
三、大国间的平衡
萨利赫总统选择了到美国去疗养,其寻求美国支持的政治意图大概是不言自明的。美国起初犹犹豫豫,但后来又明确同意萨利赫赴美。美国保留萨利赫的政治意图,同样是不难猜测的。与美国如何保持关系,对哈迪来说也不是简单的舞蹈。
哈迪在选前的讲话中,除感谢美欧大国,也提及俄罗斯与中国。中国长期援助也门的经济社会发展,应该说在大国中与也门关系最和谐的。为了获得经济与社会发展所必须的帮助,与各大国保持良好关系是必要的,也是有难度的,特别是两次联合国投票之后。
四、国内稳定与发展之间的平衡
也门是中东北非地区经济发展最落后的国家,经济社会发展滞后,是也门每次国家政局动荡的重要根源。在寻求国内政治权利平衡、实现政治秩序稳定的同时,必须想方设法尽快促进经济发展。虽然也门曾经是阿拉伯半岛最繁华的“福地”,但现在的也门却是发展资源十分匮乏的国家。(张金平 云南民族大学博士 教授)