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非洲萨赫勒地区遭遇严重粮荒 居民面临生存危机 查看下一页

2012年02月27日 08:59 来源:人民日报 参与互动(0)

  1000万至1400万人陷入粮食危机,100多万5岁以下儿童严重营养不良,粮食减产至少14%以上,年粮食净短缺约310万吨……撒哈拉沙漠以南的非洲半干旱地区——萨赫勒地区正在遭遇历史上又一次严重粮荒。联合国秘书长潘基文日前表示,萨赫勒地区因干旱、高粮价和冲突导致的粮食危机已经影响到了数百万人,这可能会使该地区安全局势进一步恶化。

  10年内第三次粮荒,波及整个地区,居民面临生存危机

  萨赫勒地区位于撒哈拉沙漠以南的非洲半干旱地区,年平均降水量不足300毫米。

  这次粮食危机是继2005年和2010年之后,该地区在10年内遭遇的第三次粮荒,与前两次不同,所波及的范围是整个地区。据萨赫勒地区“国家间抗旱常设委员会”统计,2011年到2012年度该地区粮食产量与上一年度相比下降了15%—52%,与最近5年萨赫勒地区以及西非地区的平均产量相比下降了9%—38%。乍得和尼日尔均短缺粮食超过60万吨。

  世界粮食计划署北美区首席发言人贝蒂娜·卢斯彻在接受本报记者采访时表示,近年来她3次造访萨赫勒地区,目前数百万人处于饥荒之中,尼日利亚、毛里塔尼亚、马里、乍得等国的粮食需求状况尤其令人担心。一波接一波的干旱导致援助供应紧张,储备耗尽,大量牲口死去或卖掉后来不及补充,受灾地区没有足够的时间和资金去恢复农业生产。

  南非安全研究所专家蒂莫西·沃克认为,萨赫勒地区居民不但面临持续的人道主义安全危机,而且面临水、土地和生存危机。如果不采取紧急措施,这一地区可能会有比东非之角更多的人面临生存风险。

  原因多重,地区局势动荡增加粮食供应负担,欧洲援助资金减少

  联合国非洲问题特别顾问办公室主任帕特里克·海福德在接受本报记者采访时表示,干旱问题一直是困扰撒哈拉沙漠以南非洲地区的难题,多少届政府和国际援助机构一直致力于解决,但目前仍充满挑战,而且粮食危机每隔几年就会在该地区重复上演。造成问题的主要原因是环境退化和农业环境的结构性失衡,包括热带雨林带的锐减、土地荒漠化和干旱少雨的气候变化等因素以及政策制定、资金投入和教育等因素。

  去年以来的地区局势不稳定也使粮食问题雪上加霜。尼日尔总统优素福说,受利比亚战争影响,该国有将近26万劳工回国;而从科特迪瓦回到尼日尔的人数,也达到了20万……骤然增长的人口压力,给尼日尔的粮食供应造成极大负担。随着西亚北非政局动荡导致武器大量扩散以及武装人员的流动,萨赫勒地区的不稳定因素增多。尼日利亚北部受伊斯兰极端组织“博科圣地”的困扰,今年1月中旬以来马里北部发生的冲突,已导致两万多难民涌入与马里交界的毛里塔尼亚、尼日尔和布基纳法索等国,这不但严重影响当地的粮食收获,也增加了邻国的粮食供应压力。

  法国国际关系研究院研究员、撒哈拉以南非洲项目负责人阿兰·昂提尔指出,在收成不好的地区,当地一部分商人在收获初期便开始囤积粮食,等到饥荒的时候再高价出售。粮食价格的上涨不仅事关农村居民,也会影响城市居民生活,甚至那些粮食收成好的地区也会受到影响。

  海福德表示,由于国际金融危机,尤其是欧元区债务危机的影响,目前国际援助资金链还存在缺口,欧洲方面认缴的资金有所下降,但欧盟方面正在想办法筹集援助资金。南非安全研究所专家蒂莫西·沃克也指出,现在还很难说发达国家能做出什么援助承诺,这些国家由于经济不景气,或调整援助计划,或干脆取消援助计划。援助资金从哪里来,这是最令人担心的。联合国负责人道主义事务的助理秘书长布拉格上周宣布,联合国为萨赫勒地区制订的援助方案需要7.24亿美元资金支持,目前收到的捐助只有1.36亿美元。

  此外,人道主义救援物资的运输也是个难题。萨赫勒地区地域广阔,各个受难村庄又比较分散,不利于粮食的分发,而且空运救灾物资的费用是水路运输的10倍甚至20倍。

【编辑:叶士春】
 
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