美国成立跨部门执法机构 欲与中国拉开贸易战

　　美国总统奥巴马将于美国当地时间28日签署一项行政命令，成立“跨部门贸易执法机构”。白宫官员称，这一机构旨在针对中国和其他国家的所谓不公平贸易行为开展调查和执法，确保相关国家遵守国际贸易规则。这一举措表明，正值大选之年的奥巴马政府将在中美经贸关系问题上进一步显示强硬立场，拉开架势准备与中国大打贸易战。

　　奥巴马早在其1月底发表的年度国情咨文中就宣布要成立这一机构。而在其不久前向国会提交的2013财年预算案中，奥巴马建议为这一机构拨款2600万美元，雇佣50至60名员工。

　　据了解，奥巴马将在行政命令中责成美国贸易代表柯克选择一位主任来领导这一新机构，美国商务部长布赖森将选择一名副主任人选。白宫官员透露，新机构将得到农业部、国土安全部、司法部、国务院、财政部及情报部门的支持。

　　罗姆尼拿中国问题向奥巴马施压

　　今年是美国大选年，奥巴马政府一再拿中美经贸问题说事有着强烈的国内政治考虑：在共和党总统候选人中，原马萨诸塞州州长罗姆尼是最有可能的竞争对手，而罗姆尼近来一再在中国问题上向奥巴马政府施压。

　　由于原宾夕法尼亚州联邦参议员桑托勒姆的有力挑战，原先一直被看好有可能得到美国共和党总统候选人提名的罗姆尼近来在几个州中的初选选情不妙，于是他又将中国问题作为吸引眼球的竞选牌。罗姆尼于2月16日在《华尔街日报》发表题为《我将如何应对中国崛起》的文章，批评奥巴马政府执政以来近似一位“乞求者”，乞求北京购买国债以支撑国内肆意开支。他认为奥巴马政府当前的对华政策处于错误方向，称奥巴马在解决“中国这座亚洲动力厂”问题方面花费太长时间，并表示如果自己当选总统，将改变当前的发展轨道。

　　在与中国的经贸关系上，罗姆尼呼吁“直接反击”中国在贸易、知识产权和汇率评估方面的做法。他说：“我最不愿意做的就是和中国打贸易战，但我不能容忍当前的贸易投降主义做法。”此前罗姆尼一再表示，除非中国改变方式，否则自己入主白宫第一天就指定中国为汇率操纵国，并将向中国商品征收反倾销税。他说，这是因为中国侵犯知识产权，利用货币操纵政策扼杀美国就业以及美国商业。

　　智库怂恿总统打所谓“规则牌”

　　此外，奥巴马在多个场合的演讲中打出所谓“规则牌”，三番五次要求中国遵守国际惯例和贸易规则。对此，华盛顿一些智库不断推波助澜。华盛顿智库“信息科技与创新基金会”28日公布一份题为《够了：对抗中国的创新重商主义》的报告，称中国施行重商主义的规模“史无前例”，指责中国利用汇率操纵、补贴、关税、强制性技术转让、出口限制、标准设置和其他政策等来为各行业的公司获取“绝对优势”。报告称，中国的战略是在所有产业上取得胜利，尤其在先进科技产品和服务领域。报告说，“尽管各国政府都通过经济发展政策促进竞争性优势，但中国的一整套政策是最广泛的，其中大部分违反世贸组织的精神。是说‘够了’的时候了！”报告称中国重商主义构成对美国经济、全球市场体系和全球化的根本威胁，美国决策者应采取应对措施。报告建议，每当美国的利益因中国侵犯贸易规则而受损时，即便相关企业担心中国报复而不愿提起诉讼，美国贸易代表办公室也应出面向世贸组织发起诉讼。报告还建议以减税方式帮助美国企业去世贸打官司，并要求美国政府与欧盟、加拿大、澳大利亚、日本等国一起打造“全球自由贸易联盟”，以排挤中国。

　　美国参议员罗恩·韦登办公室则在一份报告中称，由于中国极力促进其风能、太阳能及其它可再生能源领域产业，美国在环境产品经济竞争中正面临失败。报告称，“当各国不遵守规则时，尤其是当违反规则的国家是全球第二大经济体时，全球贸易体系就会崩溃。”报告建议美国政府采取强劲的政府政策，以支持生产环境友好型产品的企业。

　　“压中国，不是解决美国问题的答案”

　　美方将经贸问题政治化的倾向令美国业界和一些经济学家感到担忧。美中贸易全国委员会多次强调，解决美中经贸问题的最好办法是直接谈判。该委员会强调，促进美国经济增长，关键在于美国需要出台更完善的税收、能源、教育、基础设施、贸易、投资和创新政策，以保持美国企业和工人的竞争力。该委员会还强调，加强美中合作对美国企业和工人就业都十分重要。

　　摩根士丹利亚洲区非执行主席、耶鲁大学教授史蒂芬·罗奇日前在一次论坛上表示，在美国分裂的政治现实中，民主、共和两党不能在任何议题上取得共识，却唯独能在诽谤中国上态度一致，这种倾向令人担忧。他指出，将美国国内失业问题归咎于中国，将贸易问题政治化只会导致把美国自身的经济政策引入歧途。罗奇说，美国在2010年对88个国家和地区存在贸易逆差，这表明美国的贸易不平衡问题是多边的，而不是单独存在于美中之间。因此，解决美国经济问题的答案在于美国自身的努力。压中国，不是解决美国问题的答案。(本报驻美国记者 温宪 王恬 吴成良)