叙利亚新宪法生效 分析称叙形势仍不容乐观

　　叙利亚总统巴沙尔·阿萨德28日签署新宪法，并宣布自27日叙利亚新宪法草案全民公投结果揭晓起，新宪法开始生效，叙利亚将在新宪法通过后90天内举行议会选举。叙利亚内政部长穆罕默德·沙尔27日宣布，共有837.6万人参加了新宪法草案全民公决，投票率为57.4%，其中749万人同意新宪法草案，占投票人数的89.4%。新宪法草案获得通过，表明阿萨德政权仍得到超过半数的民众支持，在政改方面取得初步进展。但叙利亚能否走出危机依然不容乐观。

　　叙利亚在国内流血冲突不断和国际上面临着巨大制裁压力的情况下如期举行新宪法草案全民公决。在此之前，执政的阿拉伯复兴社会党和全国进步阵线以及人民意志党和祖国党等纷纷发表声明，号召民众积极参加这次公投。

　　叙反对派组织“叙利亚全国民主变革力量民族协调机构”宣布不参加全民公投，也不参加未来的选举，呼吁民众也抵制投票。叙人权观察组织当天称，叙暴力活动在投票当天造成94人死亡，其中68名平民。投票当天，叙中西部的霍姆斯市、中部哈马市、东部的戴尔阿扎尔市、南部的德拉市等城镇都传出爆炸声。在这种情况下，整个公投能够比较平稳和顺利进行实属不易。

　　新宪法规定，国家政治制度以多元化为原则，总统由人民直接选举产生，允许多个候选人竞选。现任总统阿萨德本届任期将到2014年结束。新宪法补充条款规定，现任总统7年任期结束后，还能参加下次选举。尽管许多人目前仍对阿萨德的任期存在质疑，但这毕竟是叙利亚政府迄今采取的最重要改革举措，将为其今后进一步推进政治改革打下一定基础。

　　叙利亚全国人口约2100万，合法选民1400多万，其中约600万人出于抵制公投和安全等方面的原因没有参加投票，参加投票的人中有9%投了反对票。反对派称公投是在没有国际监督的情况下进行的，结果不真实。叙利亚政府在国内继续推进政治改革的阻力仍然很大。另一方面，叙利亚面临的国际压力有增无减。继2月24日在突尼斯召开的“叙利亚之友”会议决定继续对叙利亚政府保持原有的制裁和高压之后，欧盟外长2月27日决定进一步扩大对叙利亚的制裁，措施主要针对叙利亚中央银行，包括禁止欧盟成员国与叙利亚公共机构和央行进行黄金、贵金属及钻石交易，冻结叙利亚央行在欧盟域内的资产。制裁措施还包括禁止叙利亚货机在欧盟域内的机场降落，将“涉违反人权行为的”7名叙利亚部长列入制裁清单，对其实施签证禁令并冻结其在欧资产。这些制裁措施将对叙政府造成的压力无疑是巨大的。

　　俄罗斯对公投表示欢迎，俄外长拉夫罗夫说，“尽管局势复杂，但叙政府仍在履行向人民承诺的政治、社会改革。这是一个受欢迎和支持的想法，俄罗斯希望新宪法草案得到民众支持，获得通过。”俄总理普京警告说，“不允许任何人企图在叙利亚重导利比亚一幕。目前最主要的是不要让叙利亚发生内战。美国等西方国家不要在没有联合国安全理事会授权的情况下擅自发动军事打击。”

　　尽管叙新宪法获高票通过，为该国推进全面改革奠定了基石，但叙利亚形势依然不稳。解决叙利亚危机的当务之急是有关各方尽快停止暴力行为，结束流血冲突。(驻安卡拉、特拉维夫记者 李玉东 陈克勤)