欧盟各国商讨欧债危机对策 内部分歧日趋明显

　　一封欧盟12国领导人写给欧盟领导人的信激起巨大波澜，反对紧缩的欧洲国家领导人合力提高了声音的分贝。重紧缩，还是促增长？在应对欧债危机的问题上，欧盟内部两大阵营的意见对立越来越明显。在3月1日举行的欧盟峰会上，两种理念在各自民意的裹挟下势必发生激烈碰撞。

　　欧盟12国“集体反叛”，令法德颇为尴尬

　　此前的一次突出碰撞表现在上周的联名致函行动中。欧盟12国领导人联名致函欧洲理事会主席范龙佩与欧盟委员会主席巴罗佐，呼吁欧盟优先致力于经济增长。这12国分别是英国、意大利、西班牙、爱沙尼亚、拉脱维亚、芬兰、爱尔兰、捷克、斯洛伐克、瑞典、波兰和荷兰。12国共同发声被视为是“集体反叛”德国与法国所力主的紧缩政策，此举令欧盟“发动机”法德两国颇为尴尬。

　　这封联名信抛出的时机与背景相当关键：首先，目前许多方面的意见认为，最严重的时刻已经过去，欧债危机出现缓和迹象；其次，根据欧委会最新预测，2012年欧元区经济将陷入轻度衰退，萎缩幅度预计为0.3%，欧盟经济将出现零增长；第三，从2011年4月到12月，欧元区连续8个月失业率达到或超过10%，失业人数增加了81.6万，预计2012年欧元区失业率可能达到11%。专家认为失业率居高不下与欧元区普遍实行的严格的紧缩政策有关。

　　12国领导人勾勒了消除因紧缩引发的经济衰退风险的计划，同时开始对德国倡导的紧缩政策提出疑问，呼吁重新平衡经济政策，控制削减支出，支持增长、减少失业。这些国家希望欧盟委员会表现出某种“理解”，要求减少、减轻财政纪律规定，因为许多国家正处于3年内第二次衰退的边缘。

　　保增长者认为，经济增长是偿债能力的基础

　　保增长者认为，预算赤字超标与财政纪律执行不严并非导致欧债危机的唯一原因，其他原因还包括全球经济失衡、德国外贸出超与工资降低等。欧债危机也是一场经济增长危机，而经济增长则是偿债能力的基础。他们举例说，希腊实行了紧缩，其结果是危机越来越严重；英国实行了紧缩，但比欧洲大陆其他国家更快陷入衰退。紧缩政策将拖累欧元区经济陷入停滞甚至衰退，并将进一步扩大欧元区核心国家和外围国家的经济“代沟”。

　　身为经济学家的意大利总理蒙蒂多次向其他欧洲领导人，特别是向德国总理默克尔大声疾呼：必须迅速证明欧盟经济在紧缩期也能获得增长，否则，陷入危机的国家的人民不会再愿意做出牺牲。希腊的罢工浪潮进一步激发了社会矛盾，西班牙高企不下的青年失业率催生了“不稳定一代”。蒙蒂认为，欧盟迫在眉睫的是需要证明默克尔与萨科齐的论调：紧缩与增长并非不可调和。然而，实际情况是目前在欧盟除了德国“一枝独秀”，绝大多数国家财政紧缩抑制了经济增长。蒙蒂认为，希腊危机的最严重阶段似乎已经过去，因此欧盟应将工作重点转移到经济增长上。

　　欧盟智库欧洲改革中心的首席经济学家西蒙·狄福德认为，在危机早期阶段，欧盟财政政策是“逆周期”，大多数政府寻求更大开支以抵消家庭消费和企业投资呈疲软态势所带来的负面影响。然而，目前的财政政策是“顺周期”，即加大削减公共开支力度应对经济不景气。实际上，“过紧”的财政措施，会抑制需求，尤其是投资需求，同时破坏结构改革的政治凝聚力，更糟糕的是，可能还会给民粹主义提供“沃土”，给欧洲一体化进程带来负面影响。