评论称美军是否推迟撤出阿富汗变数很大
焚烧古兰经的“星星之火”,引发的示威抗议已经在阿富汗形成了“燎原之势”。而引火烧身的,正是美军自己。
古兰经是伊斯兰教的经典,身处阿富汗的美军不可能不知晓,从这一点来说,美军的“焚经”行为,是对阿富汗民众信仰的不尊重。早已对美军滥杀无辜不满的阿富汗民众,这才借此表达愤怒。而支撑抗议不断蔓延的基础,正是阿富汗民众10年来对美军的积怨。
绵延不断的示威,意味着阿富汗安全局势的恶化。两名北约士兵被身穿阿富汗政府军军服的人杀死,两名美国顾问在阿内政部被枪杀,甚至还有多位阿富汗议员呼吁民众拿起武器,赶走西方人。阿富汗政府和安全部队已经失去了对局势的控制。更重要的是,塔利班站出来表态负责,表明其对阿富汗局势仍有至关重要的影响。
按照计划,美军在去年年底前从阿富汗撤出1万人,至今年夏天再撤出2.3万人,并在2014年年底前完成撤军,将安全职责移交给阿方。但美国要按计划完成撤军,有两个前提。首先,美国必须与阿政府搞好合作,并帮助阿安全部队形成控制局势的能力。而最近发生的事件表明,不管是阿政府还是军队,仍然对美军充满着不信任感。美军在完成撤军后留驻顾问的安排,也因两名顾问被杀变得前景黯淡。一名美国外交官称,如果美方对于其驻阿人员的安全失去信心,造成的影响将是“毁灭性的”,美国的阿富汗政策将失去基本的支点,那么一切都需要重新进行讨论。
其次,美国还必须妥善处理与阿富汗塔利班的和谈。塔利班拒绝与卡尔扎伊政府和谈,而在与美国的谈判中,由于美军撤离在即,塔利班并不着急。目前看来,塔利班在阿民众中仍有一定影响力,并且很有可能已经渗透进阿政府和军队。示威的不断蔓延和暴力化,只会助长塔利班内部的好战派,加大谈判的难度。夹在美国和塔利班之间的卡尔扎伊政府,难有作为。
在阿富汗和平难以保障的情况下,美国不会提前完成撤军。阿富汗战争历时10年多,美国费尽心血才形成如今的局面,贸然撤出可能会使曾经的努力付诸东流,塔利班和“基地”组织可能卷土重来。美国驻阿富汗大使克罗克说:“我们必须加倍努力,创造一个‘基地’组织不会再反扑的局面。”
不过,美国可能会改变其短期策略,尤其是加紧“改造”阿富汗政府,首先确保美国驻阿人员的人身安全。至于美国的撤军计划会不会推迟,由于阿局势变数仍然很大,尚难作出明确判断。(毕振山)