奥巴马被指不给以色列面子 专家称以暂不会突袭

　　新闻背景

　　近期以来，伊朗的上空一直是“战云密布”。

　　5日，以色列总理内塔尼亚胡定访美，与美国总统奥巴马会谈，两国领导人就对伊动武问题相互“交底”。结果是，奥巴马没有给以色列人面子，几乎明确无误地告诉以色列：短期内不会准备对伊朗动武，甚至奉劝以色列不要公开讨论对伊朗的军事打击。

　　毫无疑问，“内奥会”给虚火正旺的伊核问题降温，以色列期待的“伊朗战争”也被美国人泼了一盆冷水。就在“内奥会”前3天，伊朗第九届议会选举在伊朗各地同时举行，比内贾德立场更强硬的传统保守派大获全胜，伊朗局势将如何变化？

　　本周的圆桌会议，我们将邀请两位中东问题专家讨论这个问题。

　　专家观点不代表本报立场

　　点睛语

　　伊朗议会选举透露出两个重要信号：一是高投票率，显示出伊朗民众对政府的支持，展示了伊朗特殊的政治体制生命力；二是保守派已掌控伊朗的政治体制，这也为明年的伊朗总统选举定调。

　　——北京大学外国语学院副教授 吴冰冰

　　以色列认为伊朗核技术逐步发展，美国之前的制裁措施都是失败的，只剩下动武一条路。而美国更愿用“软刀子”对付伊朗，认为需要时间观察制裁的效果。

　　——中国现代国际关系研究院副研究员 田文林

　　选情分析

　　制裁反助保守派 保守派掌控伊朗

　　有舆论认为，美国和欧盟对伊朗的石油禁运，其结果可能是适得其反，非但不能阻止伊朗核能开发，反而刺激伊朗国内强硬派势力进一步扩张。3月2日伊朗议会选举就是明证。

　　在这次选举中，忠于最高精神领袖哈梅内伊的“传统保守派”赢得大胜，总统内贾德所在的“新保守派”则损失惨重。西方媒体普遍认为，投票反映了伊朗民众对保守派强硬核政策的坚决支持。

　　北京大学副教授吴冰冰认为，伊朗“传统保守派”的胜利，反映出伊朗国内面对外部压力不屈服的强硬立场。投票结果透露出了两个重要信号：

　　一是出现高投票率。这次的投票率提高了10个百分点，显示出伊朗民众对政府的支持，展示了伊朗这套特殊政治体制的生命力。西方原本希望看到的是，石油制裁重创伊朗经济，民众会对政府的核政策表达不满。

　　二是保守派已掌控伊朗的政治体制，也为明年的伊朗总统选举定调。吴冰冰预测，内贾德两届总统任期结束，总统位置依然会属于保守派。

　　吴冰冰认为，这次议会选举的结果表明，最高精神领袖哈梅内伊的地位在伊朗是不可挑战的，表明最高领袖对伊朗政权仍有极强的掌控能力。

　　中国现代国际关系研究院的副研究员田文林说，从时间顺序上看，先有西方的石油制裁，再有“传统保守派”的大胜。外界确实可以解读为伊朗对西方制裁的反弹。

　　不过，田文林又特别强调，伊朗的这次议会选举，更多地反映了伊朗国内政治势力的派系斗争，特别是以哈梅内伊为首的“老一代”保守派和以内贾德为首的“新一代”保守派之间的政治斗争。由于伊朗内政外交政策的决定权仍掌握在最高领袖哈梅内伊手中。因此他认为，选举结果对该国的政策走向不会产生太大影响。

　　政体解析

　　内贾德干总理的活 最高领袖才是核心

　　在伊朗政治体制中，最高精神领袖哈梅内伊才是伊朗内外政策的最终决定者。对此，吴冰冰形容，总统内贾德的位置很尴尬，其角色类似于总统制中的总理。近年来，内贾德阵营一直试图扩大总统的权力，对哈梅内伊的权力不断挑战。

　　吴冰冰还详细介绍了伊朗的政治体制和政治派系。最高领袖是伊朗政治生活的核心，所有政治体制都围绕最高领袖建构和运转。总统每四年全国直选一次，最多连任两届，只相当于行政机构的负责人。伊朗实际上有两套权力系统，分别是经过选举产生的权力系统和非选举产生的权力系统。前者包括总统、议会，后者包括最高领袖、宪法监护委员会和确定国家利益委员会。

　　去年4月以来，伊朗政权内部逐渐形成了以内贾德为首的“新保守派”和以现任议长拉里贾尼为首的“传统保守派”，双方在人事任免、机构精简和打击腐败等问题上出现分歧，多名内阁部长或遭到议会弹劾，或到议会接受质询，总统本人也被要求到议会接受质询。

　　此次选举结果再次显示，哈梅内伊在伊朗国内的巨大影响力。吴冰冰说，伊朗保守派内部虽然纷争不断，但都属于体制内矛盾，不足以影响政权的稳定。此外，伊朗不像利比亚和叙利亚，国内几乎没有突出的民族宗教矛盾。伊朗民族主要以波斯人为主，伊斯兰教中的什叶派又在宗教信仰中占压倒性多数。西方很难利用民族宗教问题做文章。

　　战争前景

　　美国极力“灭火”以方战炮“哑铃”

　　以倾向对伊朗开火 美“灭火”伊朗危局

　　近来，以美两国政府安全团队高官频繁往来于耶路撒冷与华盛顿之间，频率之高实属罕见。内塔尼亚胡对美国的访问，美以双方都有小算盘。以色列希望能够得到奥巴马政府的某些实质性承诺，奥巴马政府则希望能够安抚以色列，不要贸然单方面做出冒险举动。

　　吴冰冰分析说，目前很清楚美国人短期不会对伊朗动手，甚至还要劝以色列不要讨论对伊朗动武话题。

　　美国更愿“等等看”

　　田文林介绍说，美以主要区别是对伊朗核问题的紧迫感。一方面，以色列认为伊朗的核技术逐步发展，美国之前的制裁措施都是失败的，现在只剩下动武一条路。但另一方面，美国在中东战略收缩，更愿意用软刀子对付伊朗，奥巴马认为需要时间观察制裁的效果。

　　吴冰冰分析了奥巴马的三大顾虑。一是美国大选在即，奥巴马在中东全面收缩的外交政策，相比前任小布什有很大的起色，不会轻易改变；二是叙利亚的局势不明朗，伊朗和叙利亚存在密切联系，奥巴马需要进一步看叙利亚局势演变结果；三是欧盟对伊朗的石油禁运效果，以及议会选举后新的内政外交政策，还需要美国进一步评估。

　　以单干可能性多大？

　　田文林认为，以色列抛开美国，单方对伊朗核设施实施外科手术式打击的可能性，目前依然存在。他甚至把以色列形容为“美国宠坏的孩子”，很担心以色列在未通知美国的前提下，率先单方对伊朗动武。由于犹太人在美国政治生活中扮演重要的角色，一旦以色列单方面动武，美国势必会被拖进这场奥巴马不愿看到的战争。

　　目前以色列对伊朗突袭的可能性有多大？田文林认为，目前的情况下，以色列上上下下都在说要打，很难想象现在打击伊朗会有突袭效果。他认为，如果以色列连续释放出缓和信号，反倒是危险迹象。在以色列人喊得最凶的时候，可能是最不会有突袭的时候。

　　吴冰冰分析说，以色列虽然确实做好了“单干”准备，但没有美国配合，难度很大，至少大大降低了行动的可能性。而且以色列不可能不考虑美国的态度。据了解，伊朗核设施可能有40~60处，而且分散在全国各地。军事打击的一个战术难题是，部分重点核设施隐藏在地下深处，普通炸弹难奏效。(记者 李明波)