金正恩收获首个“外交果实” 朝美均需缓和局势

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　　朝鲜需要通过朝美会谈表现金正恩在对外交涉中的魄力和灵活性，朝美此次发表的会谈结果，是朝鲜年轻的领导人取得的“第一个外交成果”

　　连日来，不少“凑巧”的事在美国和朝鲜之间发生。

　　3月7日至9日，朝鲜外务省副相、六方会谈朝方团长李勇浩应纽约州雪城大学马克斯韦尔学院邀请，前往美国参加在该校举行的以朝鲜半岛事务为主题的“非正式讨论”。“凑巧”的是韩国外交通商部朝鲜半岛和平交涉本部长、六方会谈韩方首席代表林圣男也将以“观察员”身份参加这个“非正式讨论”。接着，李勇浩还将参加由美国外交政策全国委员会主办的一项活动，而据报道，美国朝鲜政策特别代表戴维斯和六方会谈美方代表哈特可能出席这项活动。朝美韩三国的六方会谈代表齐聚美国，他们的一举一动无疑为人们所关注。

　　另一个消息，则是美国国务院负责朝鲜人权问题的特使罗伯特·金3月7日在中国北京同朝方代表会晤，磋商美国对朝提供“营养援助”的细节。在此之前，美国太平洋司令部司令罗伯特·威拉德2月28日称，一个调查、发掘在朝鲜战争中阵亡、失踪的美军遗骸的团队已经抵达朝鲜南浦港，并将在3月开始调查发掘工作。这项中断近7年的调查、发掘工作是根据朝美军方去年10月在泰国曼谷举行会谈并达成协议而展开的。

　　朝美之间的这一系列动向或多或少，或直接或间接地都与朝美不久前在北京举行的第三次高级别会谈有关。

　　“闰日协议”是妥协结果

　　朝鲜和美国举行会谈已经不是新鲜事，在会谈后各自发表会谈结果也是平常事，而双方事先商定在同一时间发表内容大同小异的会谈结果，则是比较稀罕的事情。这样的稀罕事情就发生在2月29日。这一天，朝美同时发表了2月23日至24日举行的第三次高级别会谈的成果。这一天是4年一次的“闰日”，因此有人称其为“闰日协议”。

　　这次会谈的成果归结起来为两项：一是要采取一系列措施建立信任，包括美国不再敌视朝鲜，并向朝鲜提供24万吨营养食品援助，扩大与朝鲜在文化、教育、体育等领域的交流。作为回报，朝鲜决定“在进行有效的会谈期间”，暂停核试验、远程导弹试射、宁边铀浓缩活动，并允许国际原子能机构对暂停铀浓缩活动进行监督。二是承认“在和平协定签订之前，停战协定是维护朝鲜半岛和平稳定的基石”，确认“用对话和协商的方法维护朝鲜半岛和平稳定，改善朝美关系，实现无核化，符合各方的利益”，重申将履行六方会谈通过的“9·19”共同声明。

　　这个会谈结果体现了朝核问题六方会谈共同声明中所规定的“承诺对承诺、行动对行动”的对等原则，用营养食品换取暂停核试验、远程导弹试射及铀浓缩活动；用承认停战协定的作用换取美国“不再敌视朝鲜”，以及愿意与朝鲜进行非政治性领域的人员交流；用履行美国提出的重启六方会谈的事前措施，换取一旦六方会谈重启要“首先讨论解除制裁和提供轻水反应堆”。

　　这是一个相互作出让步的妥协的结果。在提供粮食援助问题上，朝鲜放弃了过去要求提供33万吨大米的要求，接受了美国提出的24万吨营养食品的主张。在停战协定问题上，朝鲜改变了过去的“停战协定已经失效、成为一纸空文”的态度，承认停战协定是“维护半岛和平稳定的基石”，而美国则以开展非政治性的人员交流来表示“不再敌视朝鲜”。在重启六方会谈问题上，朝鲜放弃了过去“首先讨论签订和平协定”的条件，提出了“首先讨论解除制裁和轻水反应堆”的新条件，而美国看来并未对此提出异议。