韩国大学学费上涨过快 政府学校互相推诿责任

　　韩国大学学费上涨太快

　　最近韩国媒体在评述本国大学学费情况时最常用的词汇就是“千万韩元时代”。根据统计，韩国大学学费实际水平位居经合组织OECD第二位，远远高于韩国人均收入水平的排名。根据OECD去年发布的2010年教育指标显示，韩国的私立大学的年学费高达8519美元，在美日英等接受调查的11个国家中仅次于美国位居第二位，而公立大学的学费也不便宜，每年达到4717美元，排在美国之后，位居第二位。

　　今年2月29日，韩国教育科学技术部和韩国大学教育协议会公布了2012年韩国186所4年制一般大学的学费情况，年平均学费为670万韩元(1元人民币约合177韩元)。国立和公立大学的学费是415万韩元，私立大学的学费是737万韩元。共有24所大学的学费在800万韩元以上，其中韩国航空大学一年的学费最高，高达858万韩元。

　　那么相对而言，韩国国民的收入又如何呢？根据韩国统计厅今年2月发布的数据，去年韩国家庭月平均收入为384.2万韩元，还不到大学学费的一半。如果某个家庭有2个孩子同时上大学，其家庭负担可想而知。

　　高学费引发严重社会问题

　　学费高达近千万韩元的现实，不仅低收入家庭苦不堪言，标准的韩国中产阶级同样承受不住，并对韩国国民的日常生活产生严重的负面影响。家长们在孩子上大学前已经为支付高额的课外补习费不惜血本，孩子进入大学后又要四处借钱筹集学费，因为除了学费，家长还要负担孩子的房租和生活费。很多父母为了供应孩子上学，举债的也不在少数。

　　为了应对高价学费，很多韩国大学生不得不向银行举债。根据韩国某就业机构最近公布的调查数据，韩国大学生去年因为学费而向相关金融机构贷款的平均数额为1353万韩元，该数据比前年的1097万韩元多256万韩元。针对全韩国690名大学生所作的调查结果还显示，有63.6%的学生要以借款解决大学学费和生活费问题。

　　如此高的学费是否物有所值呢，现实的回答是否定的。根据韩国科学教育技术部去年发布的调查结果，2010年韩国185所大学毕业的就业对象为24.866万名，而实际就业的只有12.913万名，就业率为51%。就是说，虽然投入高额教育费，但有一半的韩国大学生毕业即失业，并没有融入韩国社会的生产和社会生活中，高价学费并未带来高收益。

　　LG经济研究院的分析认为，最大的问题是青年的就业机会不多，在收入增长不显著的情况下，大学学费等支出增加，导致20岁年龄段者的生活情况变得更为艰难。

　　正因为高价大学严重影响韩国年轻人的生活质量和对未来的希望，因此去年大学生集体上街游行，要求“半价学费”，而在去年举行的首尔市长选举中，候选人朴元淳能够当选的重要原因之一，就是承诺要给首尔市的小学生提供免费午餐并实现大学的“半价学费”。

　　政府学校互相推诿责任

　　去年9月5日，韩国教育科学技术部还公开了全国私立大学评定结果，其中17所大学被指定为学费贷款受限对象，43所大学将从明年起无法获得政府的财政支援。去年9月8日，韩国政府公布了2012年韩国大学学费减免方案，决定投入2.25万亿韩元降低大学学费，这其中包括政府从财政直接拿出的1.5万亿韩元和大学自筹的7500亿韩元。韩国政府希望通过增加资金支持和压缩经营不善大学的方式，实现2012年大学学费首次下降5%的目标。

　　与此同时，韩国监察部门还对大学的经费运用情况进行清查，发现其中存在很多弊病。韩国监查院去年11月3日发表调查结果，根据对韩国35所大学的学费运用情况审计发现，几乎所有大学都有过度提高学费和贪污研究费等违法舞弊现象，这些大学中还包括首尔大学、延世大学、高丽大学等韩国最著名的大学。韩国监查院一并揭发了50多位大学理事长、校长、教授、职工的贪污办学经费、接受钱物的不法行为。针对被揭发的违法者，监查院已以贪污渎职嫌疑为由，委托检方进入搜查，教育科学部也对160余人采取检举或惩戒等措施。

　　韩国政府也不能说在教育方面完全尽职。韩国首尔教授协会2月6日公开表示，政府把下调大学学费的问题完全推给大学和教职员工，该协会对此强烈反对。该协会还认为，大学学费贵的根本原因在于政府投入不足，让学生个人承担大部分学费的教育政策是高学费的根源所在。

　　“半价学费”仍属望梅止渴

　　韩国政府和大学自身的努力或多或少取得一些成效，根据韩国教育科学技术部2月29日公布的统计数据，今年韩国4年制大学的年平均学费比去年下调了4.5%，名校学费的下调率只有2%左右，并没有达到在社会上引起轰动的“学费半价运动”的理想值。

　　截至目前，韩国真正实现“半价学费”的大学已经出现两所，它们都是公立大学，分别是首尔市所属的首尔市立大学和全罗北道所属的全北大学。去年上任的首尔市长朴元淳成功兑现自己的选举诺言，从市财政中划拨182亿韩元的资金给首尔市立大学，该学校的学费从去年的477万韩元下调到238万韩元。而全北大学也实现了了真正意义上的学费减半制度。该校校长徐巨锡3月7日表示：“今年设立的奖学金金额为456亿韩元，达到了全部学费收入额的一半(48.2%)。这是继学费降低5.6%之后奖学金金额又大幅度增加，实现了真正意义上的学费减半。”

　　“半价学费”是韩国大部分高校生和家长的梦想，但要实现仍然有很长的路要走。(本报驻首尔记者王刚)