日本震灾垃圾处理成难题 政府呼吁各地分担任务

　　日本政府3月13日首次举行震灾垃圾处理工作会议。担任会议主席的野田佳彦首相强调，为推进灾害废弃物处理工作，政府将上下齐心共同努力。

　　日本震灾一年后，垃圾处理量仅占总量的6%，成为灾后重建一大障碍，以致野田佳彦在地震周年的3月11日会见记者时说，震灾垃圾考验日本国民素质。

　　据日本环境省统计，重灾区岩手、宫城、福岛3县沿岸共有2252.8万吨震灾垃圾，其中岩手县476万吨、宫城县1569万吨、福岛县208万吨。根据当地垃圾处理能力，岩手县需要处理11年，宫城县需要处理19年。此外，宫城县石卷市震灾垃圾达616万吨，超过岩手县总量，按石卷市垃圾处理能力，需要处理106年。目前，日本政府既定的2014年3月完成震灾垃圾处理的目标看来无法实现。因此日本政府决定“广域处理”方针，呼吁全国各地分担垃圾处理任务。

　　福岛县震灾垃圾因放射线问题将全部在县域内处理，其他两县要求不高，岩手县希望县外分担10%，宫城县希望县外分担20%，这样约350万吨震灾垃圾需要其它地区分担处理。3个重灾区外的44个都道府县中，迄今有5个地方政府表示可以接收震灾垃圾，其中东京都已经明确表示从岩手、宫城两县接收50万吨。还有近300万吨震灾垃圾没有确切去处。

　　号称垃圾处理模范大国的日本竟对300万吨震灾垃圾束手无策，为什么其他地区不积极出手相助？拒绝接收震灾垃圾的原因主要是担心放射。神奈川县知事日前表示可以接收震灾垃圾，但拥有焚烧垃圾工场经营管理权的市町村政府不同意，不能接收震灾垃圾。即使上述两级政府都同意接收震灾垃圾，但如果焚烧灰烬掩埋所在地政府不同意，接收震灾垃圾也不能实现。东京都之所以能够很快决定接收震灾垃圾的具体数量，就是因为上述3个环节都能由东京都政府拍板。野田首相3月4日表示，对于接收震灾垃圾的地方，国家将给予财政援助，但“重赏之下”也未出现更多“勇夫”。

　　野田13日在震灾垃圾处理工作会议上表示：“将积极促进震灾垃圾的再利用，并建造可保护居民免受未来海啸侵袭的防浪林和疏散用高地。”会议确认，将根据《震灾垃圾处理特别措施法》以文件形式正式请求灾区以外的都道府县协助处理。会上还讨论了把混凝土块作为再生材料用于建设路基或堤防的方案，并决定请求水泥公司加大配合力度。

　　此前，野田11日在官邸举行的东日本大地震发生一周年的记者会上说，为推进“广域处理”，政府将推出一系列措施，其中包括：向地方政府明确提出垃圾处理的种类和数量；确定辐射强度等接收基准、焚烧设施排气装置等处理方法；请求水泥公司等民间企业进一步提供合作。就此，日本媒体解读说，政府此举等于采取了“包产到户”方式。

　　福冈县北九州市议会12日一致通过决议，要求市政府接收震灾垃圾。由于九州地区尚没有地方政府接收震灾垃圾的先例，市长北桥健治如何决定将备受瞩目。爱知县知事则要求环境省明确规定放射性铯浓度的安全标准，目前正在询问县内54个市町村能否接受震灾垃圾。(本报驻日本记者 于 青)