日本灾后重建进展缓慢 灾区满目疮痍废墟堆积如山(3)

　　经济增长前景不明

　　尽管日本整体经济可能趋好，但灾区形势不容乐观，其真正复兴至少需要10年乃至更长时间。

　　2012年，日本经济取决于欧债危机的负面影响和重建需求的正面影响孰强孰弱。2012年预期经济增长率将从去年的负增长回升至2%左右，但实际上经济的好转程度将不如预期，通缩情况仍将持续一段时间。欧债危机和国内政局混乱产生的下行风险也会极其严峻。

　　日法政大学教授小峰隆夫指出，地震的经济影响可分为三大阶段。在第一阶段，经济活动大幅下滑。灾区的生产和消费活动下滑不言自明，受零部件供应网断裂影响，全国的生产活动也受阻。但是，经一段时间，步入第二阶段后，经济增长率反将提升。一度下滑的经济活动将步入正轨，恢复库存的投资日趋活跃(也就是重建需求)。到第三阶段，一系列经济影响告一段落，经济重返基本发展路径。

　　从实际经济增长率波动看，去年1月至3月实际G D P同比大幅下滑6 .6%，4月至6月也下滑了2.0%，这就是第一阶段时期。此后，7月至9月G D P实现6%的高增长(换算成年率)，自此步入第二阶段。第四季度以后，灾后的剧烈波动告终，重建需求拉动经济的第二阶段仍在继续。这一阶段不出意外将持续到2013年。

　　小峰隆夫预计，经济现状和左右未来的外部条件如果只考虑地震影响，2012年经济展望应该是增长率上升，经济步入扩张阶段。此前的4次补充预算和2012年预算一共安排了18万亿日元的灾后重建项目费。这应该会使2012年经济增速上升1个百分点。

　　据日本内阁府公布的2011年10月至12月国内生产总值(G D P)初步数据，扣除物价变动因素后的实际G D P较上一季度下降0 .6%，换算成年率为下滑2.3%。这是日本经济去年第二季度以来再次出现负增长。日元升值、全球经济减速和泰国洪灾等多重因素导致日本出口低迷。多数人认为，随着灾后重建的正式展开，日本经济将逐渐回到增长轨道。

　　日本经济财政大臣古川元久认为“可以期待在世界经济缓慢好转的形势下日本出口稳步增长”。加上东日本大地震灾后重建的需求和发放环保汽车补贴等政策影响，古川指出“(日本)经济将逐渐好转”。另一方面他也表示，有必要充分注意下行风险。

　　尽管日本经济整体可能趋好，但灾区形势却不容乐观。受灾最严重的福岛、宫城、岩手三县的工商业尚未恢复元气，据《读卖新闻》调查表明，27149家业者中有5947家不能开业。完全绝望的业者达1754家。今年3月有7000人超过领取失业补助限期，其中43%的人没有找到工作。

　　此外，由于大地震引发海啸，加上核辐射，农田受害严重，岩手、宫城、福岛三县受害面积达21500公顷，319个渔港被冲毁，28000只船无法使用，农林水产省推算，受害额达2.4万亿日元。一年过去之后，日本政策金融公库3月6日发表的农业现状调查表明，岩手、宫城和福岛三县70%的农家仍在受东日本大地震的影响。

　　不过，东日本大地震对日本经济的影响是巨大的、长期的，灾区真正复兴至少还需要10年乃至更长时间，《朝日新闻》3月6日发表的福岛县民意调查表明，92%的人认为还没有踏上复兴的路。千里之行始于足下，灾区复兴任重道远。东京大学教授森田朗认为，困扰灾后复兴的一个主要课题是受灾地区原本人口老龄化和少子化程度突出，灾后容易陷入商铺减少、人口进一步流失的恶性循环。

　　□记者　何德功　冯武勇　王龙云　东京　北京报道