亚洲成世界军演密度最大地区 多围绕中国周边
“擒虎”、“金色眼镜蛇”、“肩并肩”……这些“毒蛇猛兽”是两三个月内美军在中国周边举行的密集军演的一部分。近年来,亚洲成为世界军演密度最大、大规模演习最多的地区。仅中国周边,就有延续于冷战时代的美韩“乙支自由卫士”和“关键决心”军演,也有进入21世纪才开始的美国与蒙古国的“可汗探索”等军演。美国太平洋司令部每年举行的军演达1500“场次”,即便如此,感到从中“受益”的菲律宾总统阿基诺三世20日仍表示,“欢迎更多美国军队来训练,也欢迎更多美国军舰到访”。相比之下,在美国前驻华武官丹尼斯·布拉斯科看来,中国参与的军演显得有些“单薄”。
“美菲军演将面临激怒中国的风险”
一场名为“擒虎12”的泰国、美国和新加坡三国联合军演正在泰国呵叻空军基地举行。每年一度的“擒虎”军演始于1995年,演练内容从人道救援到救灾反应,以及应对可能出现的地区安全威胁。据悉,“擒虎12”演习3月23日结束后,韩国25日又将在西北岛屿及西海“北方界限”(NLL)一带举行军演,韩国国防部表示,这是在韩朝“天安”号事件发生两周年之际,通过实际演习向朝鲜显示“强烈的应对态势”。
在“擒虎”之前,美国和泰国今年2月刚在泰国举行完亚太地区最大规模的带有实战色彩的联合军演———“金色眼镜蛇”。泰国武装部队司令部的报告显示,2012年“金色眼镜蛇”演习主要由泰国军队和美国太平洋司令部所辖军力参加,来自美、泰、日、韩、新加坡、马来西亚和印尼7个国家的参演士兵人数超过1.3万人,其中美国8948人,泰国3623人。
除“金色眼镜蛇”、“擒虎”外,在亚太地区,由美国主导或参与的联合军演令人目不暇接。对即将于4月16日开始的美国与菲律宾第28次“肩并肩”联合军演,美国《环球邮报》驻东南亚高级记者帕特里克·维恩评论说,“美菲军演将面临激怒中国的风险”。3月20日,菲律宾总统阿基诺三世在接受法新社采访时表示,欢迎美国派遣更多的部队访问菲律宾,但菲方暂不会设立永久的美军军事基地。
其实,每年在中国周围进行的军演远不止于此,有美国参与的军演北至蒙古,南到南沙。从年初到岁尾,在中国周边总是能嗅到各种军演的火药味:于2003年开始的“可汗探索”年度军演;美韩“关键决心”、“鹞鹰”、“乙支自由卫士”军演;美日海军年度联合军演;两年一度的“环太平洋”多国海上军演;美柬“吴哥哨兵”军演等等。这些演习大多属于年度例行军演,如美菲“卡拉特”演习是1951年《美菲共同防务条约》确定的内容之一。除此之外,还有一些“临时性”和不定期的军演会出现在中国周边。2009年10月,美印举行“天空·印度09”联合军演,该演习为近年美印两国在印度举行的最大规模空中联合演习。
美国在西太平洋军演代号多达17种
亚洲特别是中国周边存在大量冲突敏感区,从朝鲜半岛到台湾海峡,从南海到马六甲海峡,从南亚次大陆再到中亚地区,这些区域都引起美军的“严重关切”。据美国科学家联盟网站介绍,美国海军每年约90%的军演是与其他国家军队进行,美国在亚太地区举行的军演主要包括海上联合战备训练演习、环太平洋联合军演等。从该网站公布的资料来看,美国每年至少进行68种代号的军事演习,其中仅在西太平洋地区进行的演习就有17种之多。美国全球安全网站则称,美国太平洋司令部自己举行的军演和与外军的演习每年多达1500“场次”。相关评论说,保持海外军事存在是美国国家安全战略的基石,也是美国军事政策“塑造、反应和准备”的关键组成部分。即便是战力强大的美国,也能从这些联合军演中得到锻炼和提高。比如,“环太平洋”军事演习,就实实在在地增强了美国海军反潜作战的能力。
随着美军参与场次的增多,近几年在中国周边进行的联合军演无论从规模还是参加国数量上都不断增加,“之最”的纪录被不断刷新。2006年美军在关岛附近海域举办“勇敢之盾”演习,调动了三个航母战斗群以及F-22、B-2轰炸机、“全球鹰”无人机和“俄亥俄”级巡航导弹核潜艇参加,号称是越南战争后美军在太平洋举行的最大规模军演。2010年“环太平洋-2010”演习的时间跨度从6月23日到8月1日,参与国家多达14个。今年美韩进行的“关键决心”演习也是历史上规模最大的一次,上百架F-16战斗机出现在一个基地,蔚为壮观。参演兵力在变,参加国也在变化,除了和美国拥有安保关系的盟国以外,美国甚至拉上了曾经的宿敌越南。但围绕这些联合军演有一条没有变化,那就是美国主导。
美国搞这么多联合军演,除显示在这一地区的军事存在外,还为了向他国“示好”。美国2010年参加在哈萨克斯坦举行的“草原之鹰”联合军演时,只派出几十人,但显示的是一种“政治姿态”。菲律宾《每日问讯者报》曾评论说,菲美“卡拉特”演习更像是“度假演习”,美国海军陆战队员在海上“做做秀”后即可前往菲律宾西部的巴拉望岛度假,参与所谓“社区友好活动”。