亚洲军备竞赛军费或超欧洲 美国军火商闷声发财(3)
记者观察
亚洲应走出“安全困境”
本报讯 在国际政治的现实主义理论中,有一个“安全困境”概念。它是指一个国家为保障自身安全采取的措施,反而会降低他国的安全感,从而导致该国自身更加不安全的现象。一个国家即使出于防御目的增强军备,也会被其他国家视为需要作出反应的威胁,在相互作用下国与国都难以摆脱的一种困境。说白了,就是缺乏政治互信。
一旦缺乏政治互信,就会导致军备竞赛。军备竞赛的名声不好,它常常与战争及剧烈的领土变更联系在一起。比较著名的军备竞赛有两次:一次是一战前的20年间,欧洲列强开展的军备竞赛;另一次是二战结束后到前苏联解体前,北约与华约展开的长期军备竞赛。参与军备竞赛的各方都付出了惨重代价。前苏联将GDP的一半以上投入扩军备战,国民经济的军工化成为前苏联解体的一大诱因。美国亦无法独善其身,朝鲜战争、越南战争、若干场中东战争、海湾战争、伊拉克战争和如今的阿富汗战争,几乎每十年、八年就发动一场的战争,令其元气大伤。
进入21世纪,世界格局正发生历史性变化,世界经济政治重心正东移亚洲。但如今的亚洲却成为了保留“冷战”遗产最多的地区:朝鲜半岛南北双方仍处于战争状态;朝核问题前景不乐观;俄日之间存在严重领土纠纷;南海海域各国围绕主权和领海的争端有激化趋势;中印领土之争何时解决仍是未知数。在国际媒体的炒作下,亚洲的军事色彩在变得越来越重,而中国目前处在这个舆论的中央。
那么,中国军费增长值得害怕吗?亚太整体经济迅速增长,因此各国国防开支肯定有所上升。但大多数国家的国防开支在国内生产总值所占比重较小,中国也一样。虽然西方炒作沸沸扬扬,但也有一些不一样的看法。英国《每日电讯》记者普里查尔6日撰文说,对于中国军费今年增长11.2%,日本等表示关切。“虽然我不想站队,但我要指出中国名义GDP今年将增长12%到13%,其军费占GDP的比重实际在缩小。因此让鹰派失望的是,我不会对中国军费增长夜不能寐。”
亚洲国家在军费开支上攀比,除了各自经济实力的确不弱之外,缺乏互信是最大问题。一些国家宁愿增军事防御实力,增进与美国军事合作,也不愿去同邻国展开更多的对话。倘若亚洲各国政治家无法用智慧和能力跳出“军备竞赛”怪圈,亚洲可能成为世界大陆中缺乏信任与安全感的地区,已有的经济成果也将毁于一旦。事实上,亚洲仍然是一个相对贫困的地区。在世界头号军购大国印度,甚至有68%的居民没有厕所和洁净用水。
那么,我们要大炮还是要黄油?答案显然是肯定的。由此,亚洲必须走出“安全困境”。(赵海建)